河北省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主體，是我國(guó)社會(huì)保障制度現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始于1986年的合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)，至今已經(jīng)經(jīng)歷了30年的發(fā)展歷程。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，支撐了整個(gè)保險(xiǎn)事業(yè)的生存和發(fā)展，是穩(wěn)定社會(huì)的“減震器”，是社會(huì)收入再分配的重要措施，是調(diào)節(jié)收入差距的特殊手段。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多地受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的績(jī)效，勢(shì)必會(huì)影響到該制度在整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系中的戰(zhàn)略地位。目前在政

2、府的工作和學(xué)者的研究中，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的績(jī)效是缺乏實(shí)踐操作和理論研究的。加強(qiáng)對(duì)制度的績(jī)效研究，可以更好地完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)范對(duì)制度的實(shí)施，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)的滿(mǎn)意度。河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要成員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的績(jī)效對(duì)整個(gè)社會(huì)保障體系的發(fā)展與變革有重要的影響。
　　本文梳理了國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，考察了我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的演進(jìn)歷程，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具體定義為城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。本論文首先建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制

3、度績(jī)效評(píng)價(jià)的概念，立足于現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)談，運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了包含財(cái)務(wù)、社會(huì)、內(nèi)部組織發(fā)展三個(gè)維度20個(gè)指標(biāo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并對(duì)我國(guó)平均水平及河北省的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了實(shí)證分析。本文測(cè)度了2005-2014年10年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度綜合績(jī)效和分項(xiàng)績(jī)效，通過(guò)時(shí)間序列的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)制度績(jī)效的變化趨勢(shì)及規(guī)律，發(fā)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度績(jī)效的重要影響因子。然后通過(guò)全國(guó)平均水平和河北省的縱向比較，對(duì)河北省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的績(jī)

4、效作出評(píng)析。通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度綜合績(jī)效與分項(xiàng)績(jī)效的分析，發(fā)現(xiàn)全國(guó)平均水平及河北省的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度綜合績(jī)效在10年間并沒(méi)有大的提升，但其分項(xiàng)指標(biāo)的績(jī)效均有不同程度的改變。通過(guò)績(jī)效數(shù)據(jù)，分析了各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的變化規(guī)律，績(jī)效在這10年間的增減情況，可以看出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋率績(jī)效是上升的，但基金的替代率績(jī)效的下降導(dǎo)致了綜合績(jī)效的上升趨勢(shì)并不明顯，所以文章著重分析了基金收支結(jié)余及養(yǎng)老金的替代率和養(yǎng)老金生活保障系數(shù)。通過(guò)本文研究分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)及