一體化管理體系方案及其整合方法的研究.pdf

1、無論是質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)還是著健康管理體系(OHSMS)，它們的目的在于希望組織在各自的產(chǎn)品制造和服務(wù)過程中能夠系統(tǒng)地對影響質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防、以及職業(yè)健康與安全的因素和特性進(jìn)行控制，從而達(dá)到滿足顧客和相關(guān)方的期望和要求。然而，兩個(gè)或三個(gè)管理體系同時(shí)存在于一個(gè)組織內(nèi)部，對組織的管理和資源利用方面帶來了困擾。將三個(gè)不同管理體系進(jìn)行整合，無論是在簡化工作流程、提高組織設(shè)備和資源利用率、以及降低管理成本方面都

2、是必要的。為此，專家和學(xué)者對此進(jìn)行了大量的研究，同時(shí)企業(yè)也在通過自身的實(shí)踐不斷摸索，希望找到能夠適合組織特點(diǎn)，并且是涵蓋了三個(gè)管理體系要求的一體化管理體系。 三個(gè)管理體系雖然各有側(cè)重，但是隨著標(biāo)準(zhǔn)的不斷發(fā)展和完善，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)也包含了部分環(huán)境和職業(yè)健康管理體系的要求，比如ISOlTS16949:2002標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了材料安全和環(huán)保要求，工作環(huán)境要求和蓋了部分職業(yè)健康與安全的要求。在家電、汽車行業(yè)等行業(yè)，部分環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也己經(jīng)成為產(chǎn)品

3、要求的一部分。因此客觀上存在著整合的可能性。本文在第五章就一體化管理體系的可能性和必要性及其相關(guān)問題進(jìn)行了詳盡的探討。 要想對現(xiàn)有三個(gè)不同管理體系進(jìn)行整合，首先要解決如下四個(gè)基本問題: 1.整合的實(shí)質(zhì)是什么? 在兩個(gè)或三個(gè)管理過程同時(shí)存在于一個(gè)組織內(nèi)部的前提下，很多的專家、學(xué)者和組織都在研究體系整合這個(gè)課題，然而，在他們的研究中，幾乎都沒有就整合的實(shí)質(zhì)作出正面的回答。過程方法是IS09001:2000標(biāo)準(zhǔn)最新提出

4、來的方法，最新的美國國家質(zhì)量獎(jiǎng)Baldrige標(biāo)準(zhǔn)也采用了這個(gè)基本理念。在對現(xiàn)行的最具代表性的國際和區(qū)域性的12份標(biāo)準(zhǔn)、以及5家杰出企業(yè)的管理體系的研究和對比后，本文認(rèn)為組織應(yīng)該運(yùn)用過程的方法，將存在于組織中的不同管理體系拆散，將來自不同管理體系的要求和程序是為彼此相互作用和相互聯(lián)系的一系列過程。并按照過程在組織的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程中所處地位將它們區(qū)分為管理過程、增值過程和支持過程。組織正是通過對這些過程的運(yùn)行從而達(dá)到了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)

5、健康與安全管理體系的運(yùn)行。 本文提出所謂三個(gè)管理體系的“整合”，其實(shí)質(zhì)就是來自三個(gè)不同管理體系相關(guān)過程的過程特性之間的直接疊加或輸入要求的合并，這種過程特性的之間的疊加與合并有些是可以直接進(jìn)行的，而有些是必須經(jīng)過調(diào)整以后才一能實(shí)現(xiàn)的。這一結(jié)論的獨(dú)創(chuàng)性在于它打破了三個(gè)管理體系彼此的界限，并按照組織的實(shí)際1幾作流程進(jìn)行整合，而不是多數(shù)專家和學(xué)者的所提出的按照三個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)所提供的要素對照表進(jìn)行整合的方法。 2.組織采用什么

6、方式/方法把三個(gè)不同的管理體系要求整合在一起? 組織在進(jìn)行一體化管理體系整合時(shí)首先遇到的問題是運(yùn)用什么方法進(jìn)行整合，本文提出運(yùn)用IS09001:2000標(biāo)準(zhǔn)最新提出的過程方法進(jìn)行整合，這種方法是以組織的日常工作流程為載體，將來自三個(gè)不同的管理體系要求視為過程輸入的一部分，有機(jī)的整合在組織的日常工作中。這種方法和多數(shù)管理專家和學(xué)者提出的以三個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)提供的要素對照表為基礎(chǔ)進(jìn)行整合的方法有本質(zhì)的區(qū)別。首先，它打破了三個(gè)管理體系的界限

7、，使三個(gè)管理體系的要求能夠真正融合到組織的日常工作中;其次，由于過程方法將組織的現(xiàn)有流程區(qū)分為管理過程、增值過程和支持過程，因此，這種方法可以很好的處理三個(gè)不同管理過程相對組織的實(shí)際工作流程的相互關(guān)系，以及所占比重。 3.影響三個(gè)管理體系整合的因素有哪些?如何識別它們，并由此判定是否可以整合? 在認(rèn)識到整合的實(shí)質(zhì)，并且確定了整合的方法后，組織需要有一套方法對影響三個(gè)管理體系整合的過程特性進(jìn)行識別，并進(jìn)一步確認(rèn)這些過程特性

8、對整合的影響程度，從而進(jìn)一步判定來自三個(gè)管理體系的那些過程是否可以整合，或是維持原狀。為此，本文在第七章中創(chuàng)造性地提出了過程特性的權(quán)重分析模型和整合矩陣圖方法。 在IS09001:2000標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的“過程方法”的基礎(chǔ)之上的。本文借用了ISO/TS16949:2002標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的“海龜圖”方法，它能夠幫助組織對各個(gè)具體過程特性進(jìn)行有效的識別和歸類。為了量化各個(gè)過程特性對體系整合的最終目的的影響程度，本文通過對過程特性及其和整合的

9、最終目的之間的相關(guān)性研究，建立了過程特性的權(quán)重分析模型。與此同時(shí)，本文指出三個(gè)管理體系的過程是否能夠最終進(jìn)行整合，實(shí)際上取決于這些過程特性彼此之間的差異程度(D)和可調(diào)整程度(A)。為清楚表示過程特性的差異程度和可調(diào)整程度之間的關(guān)系，本文建立了整合矩陣圖的分析方法。以過程特性的差異程度(D)為縱坐標(biāo)，可調(diào)整程度((A)為橫坐標(biāo)。整合矩陣圖被劃分為優(yōu)先整合、維持和經(jīng)調(diào)整后可以整合四個(gè)區(qū)間。利用作者在本章中提出的權(quán)重模型，組織可以計(jì)算出三個(gè)

10、管理體系過程的特性彼此之間的差異程度和可調(diào)整程度，把計(jì)算結(jié)果描到整合矩圖上，根據(jù)該點(diǎn)落在整合矩陣圖上的位置，組織可以較為直觀地判斷出三個(gè)管理體系的具體相關(guān)過程是否可以進(jìn)行整合、維持現(xiàn)狀或是必須對個(gè)別過程特性進(jìn)行調(diào)整的前提下進(jìn)行整合。 4.整合必須在什么樣的方案/平臺標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行? 組織在實(shí)施整合現(xiàn)有三個(gè)管理體系時(shí)，客觀上需要一個(gè)平臺標(biāo)準(zhǔn)，從而對整合后的管理體系進(jìn)行評估。然而，作為一個(gè)一體化管理體系方案l平臺標(biāo)準(zhǔn)，它首先必須

11、考慮到目的、性質(zhì)、原則、表達(dá)方式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容以及其他方案所必須具備的基本特征；其次，它還必須吸取了現(xiàn)有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)以及組織在實(shí)踐中自行開發(fā)的管理體系的特征；再次，一體化管理體系方案l平臺標(biāo)準(zhǔn)必須解決好三個(gè)不同管理體系的彼此接口和所占權(quán)重；最后，一體化管理體系平臺標(biāo)準(zhǔn)必須充分體現(xiàn)它的優(yōu)越性，為此，組織必須明確進(jìn)行一體化管理體系整合的目的和所需解決的問題。本文在參考了12份具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)、5家杰出企業(yè)的管理體系以