中國(guó)財(cái)政支出與區(qū)域環(huán)境效率研究.pdf

1、隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重以及可持續(xù)發(fā)展理論的深化，全世界人們對(duì)環(huán)境保護(hù)與治理都給予了高度的重視。環(huán)境問(wèn)題日益成為世界各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的阻礙，如何高效的解決環(huán)境污染問(wèn)題，成為全世界范圍內(nèi)眾多專家的高度關(guān)注的命題。在財(cái)稅領(lǐng)域，關(guān)于財(cái)政稅收政策干預(yù)環(huán)境保護(hù)與治理的理論的研究越來(lái)越頻繁。從十九世紀(jì)開(kāi)始，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者從不同的角度提出了運(yùn)用財(cái)稅政策干預(yù)環(huán)境保護(hù)的理論依據(jù)，其中影響力最大的是環(huán)境均衡曲線理論。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以

2、來(lái)，經(jīng)歷了30多年高速發(fā)展，取得了全世界矚目的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)績(jī)效或產(chǎn)業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)方法僅僅只考慮地區(qū)生產(chǎn)總值，而沒(méi)有考慮環(huán)境和資源因素。如何簡(jiǎn)單有效的衡量經(jīng)濟(jì)績(jī)效至關(guān)重要。政府面對(duì)環(huán)境困境，如何利用財(cái)政支出手段影響環(huán)境效率，成為研究的熱點(diǎn)。
　　通過(guò)本文的分析與研究，對(duì)我國(guó)四大主體功能區(qū)的財(cái)政支出和環(huán)保支出對(duì)環(huán)境效率的影響提出針對(duì)性建議，力求改善全國(guó)的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)狀。
　　第一章為導(dǎo)

3、論，主要內(nèi)容為:研究背景與意義，與選題相關(guān)的文獻(xiàn)綜述，研究方法與本文的創(chuàng)新和不足，對(duì)論文有一個(gè)大體的概括?！碍h(huán)境效率”從1992年開(kāi)始受到了世界各國(guó)的重視，黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫(xiě)入黨章，節(jié)能環(huán)境成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治生活主干線之一，環(huán)境保護(hù)就需要對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行正確的評(píng)估和分析，評(píng)估一定資源投入所導(dǎo)致的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)，分析其中的問(wèn)題和不足，因此，考慮環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與代表政府干預(yù)手段的財(cái)政支出的研究是非常必要的

4、。
　　第二章主要是對(duì)我國(guó)區(qū)域環(huán)境效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)考慮到對(duì)環(huán)境造成危害的諸多因素中，包括廢水、廢渣、二氧化硫、氮氧化物等等非期望產(chǎn)出。本章對(duì)環(huán)境效率的內(nèi)涵的發(fā)展以及環(huán)境效率的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了回顧和評(píng)述，并在此基礎(chǔ)上選擇了線性變換的方法對(duì)非期望產(chǎn)出進(jìn)行處理。選取了1998-2014年全國(guó)30個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的資本、勞動(dòng)、資源投入，以及期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)各省市及區(qū)域環(huán)境效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
　　第三章為財(cái)政支出與環(huán)境的理論

5、與事實(shí)分析，主要從兩方面:一是財(cái)政支出對(duì)環(huán)境效率的理論研究，二是我國(guó)財(cái)政支出及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)支出的特征事實(shí)。本部分先回顧了相關(guān)理論模型及其作用機(jī)制，借鑒了財(cái)政支出對(duì)環(huán)境效應(yīng)的作用機(jī)理，分析了財(cái)政支出對(duì)環(huán)境效率的影響機(jī)理。然后整理并分析了我國(guó)目前財(cái)政支出及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)支出的情況。
　　第四章為中國(guó)財(cái)政支出對(duì)區(qū)域環(huán)境效率影響的實(shí)證研究，也是本文的核心部分，人均財(cái)政支出和人均節(jié)能環(huán)保支出與環(huán)境效率關(guān)系的實(shí)證研究。首先是結(jié)合類(lèi)似相關(guān)研究推導(dǎo)

6、本文的模型，接下來(lái)是對(duì)解釋變量、被解釋變量的選取進(jìn)行了說(shuō)明，然后用Tobit模型對(duì)以環(huán)境效率為被解釋變量的方程進(jìn)行回歸，分總體和分地區(qū)回歸，從結(jié)果看出解釋變量人均財(cái)政支出和人均節(jié)能環(huán)保支出對(duì)被解釋變量環(huán)境效率做出了很好地解釋，并利用固定效應(yīng)模型對(duì)穩(wěn)健性進(jìn)行了檢驗(yàn)，得到全國(guó)而言財(cái)政支出和節(jié)能環(huán)保支出規(guī)模的增加能夠很好的提高環(huán)境效率，但是地區(qū)差異很大，需要具體分析不同區(qū)域的情況。
　　第五章為實(shí)證結(jié)論與政策建議。財(cái)政支出作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增

7、長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)環(huán)境效率的促進(jìn)作用非常明顯，政府應(yīng)當(dāng)制定更加完善的財(cái)政政策，同時(shí)細(xì)化財(cái)政支出的種類(lèi)，加大環(huán)保專項(xiàng)支出。針對(duì)回歸的結(jié)果可以看到四大區(qū)域的環(huán)境效率對(duì)總體財(cái)政支出強(qiáng)度的反應(yīng)敏感程度不同，這說(shuō)明區(qū)域財(cái)政支出總量及結(jié)構(gòu)需要因地制宜，不能搞一刀切，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家基本財(cái)政政策框架內(nèi)，適當(dāng)加強(qiáng)中西部地區(qū)的財(cái)政支出力度，并執(zhí)行較為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制;根據(jù)地區(qū)環(huán)境壓力狀況和資源稟賦制定相應(yīng)的環(huán)境政策。
　　本文采取理論與實(shí)證相結(jié)合的研究模