我國(guó)地方政府行政成本控制研究.pdf

1、行政成本問題歷來是民眾關(guān)注的熱點(diǎn)，近年來我國(guó)地方政府行政成本呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、消耗大等發(fā)展趨勢(shì)。伴隨著我國(guó)政務(wù)信息公開范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，民眾主動(dòng)要求監(jiān)督政府的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈。中共十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本”?！吨泄仓醒胝尉株P(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)

2、規(guī)定》中的每一項(xiàng)都與控制行政成本息息相關(guān)，可見國(guó)家對(duì)于行政成本控制的重視程度。習(xí)近平總書記做出重要批示：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，要求大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。由此可見，新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)行政成本控制的決心。
　　我國(guó)地方政府行政成本存在著增長(zhǎng)過快、消費(fèi)過高，浪費(fèi)過重等問題，究其原因主要表現(xiàn)為：“官本位”理念偏離正確方向、行政成本控制意識(shí)淡薄、政府冗員冗官現(xiàn)象嚴(yán)重、權(quán)力尋租導(dǎo)致腐敗、行

3、政成本監(jiān)管制度缺失等。借鑒國(guó)外行政成本控制先進(jìn)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，以行政成本控制理論為依據(jù)，對(duì)英國(guó)、美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)的先進(jìn)理念和成本控制方法進(jìn)行研究與學(xué)習(xí)。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)主要包括英國(guó)：進(jìn)行政府職能民營(yíng)化改革，對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行外包；美國(guó)：大力發(fā)展電子政務(wù)，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)；日本：實(shí)行人員定編制度，采用辦公集中化模式；新加坡：推行高薪養(yǎng)廉制度，加大電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。國(guó)外政府的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)地方政府行政成本控制提供了更多的借鑒和啟示。具體如下：一是轉(zhuǎn)變