中美食品安全管理體系比較研究.pdf

1、本文以美國食品安全管理體系為參照，研究了中美兩國食品安全管理體系的異同。通過研究發(fā)現，以食品品種還是以生產環(huán)節(jié)來劃分食品安全監(jiān)管領域，對食品安全監(jiān)管效率并沒有必然的影響。食品安全監(jiān)管的職能由不同的行政部門行使，有可能會導致部門間監(jiān)管職能重復而導致監(jiān)管資源的浪費，因此需要建立統(tǒng)一的協調機構（如國家食品安全委員會）或通過部門間的協議來協調各部門的行動，劃分部門間的邊緣地帶，提高監(jiān)管效率，減少資源的浪費。 中美兩國食品安全管理體系的職

2、能重復、監(jiān)管不力、效率低下等缺點受到了來自政府自身、研究機構及公眾的批評。兩國的食品安全體系都需要不斷地變革來彌補體系本身缺陷并且適應不斷變化的社會環(huán)境，提高食品安全監(jiān)管的效率。根據“路徑依賴”理論，中美兩國食品安全管理改革只能在一定的框架內進行，很難突破多部門聯合管理的現有體系結構。建立由一個部門負責食品安全管理的體系在兩國都不太現實。 自由的食品市場由于市場信息不對稱與不完全而失靈。政府對食品市場的監(jiān)管目的在于彌補市場信息不

3、完全與不對稱。中美兩國的食品安全管理體系都利用了法律法規(guī)、食品安全標準、市場準入制度、食品標簽制度及食品安全認證等方法與手段彌補市場失靈，實現食品的信用品特性向經驗品特性，經驗品特性向搜尋品特性轉化，減少消費者對食品寒全信息的搜尋成本，從而維護消費者利益，保障食品安全。相比較而言，美國在法律法規(guī)體系、安全標準體系、食品標簽制度等比中國完善，值得借鑒與學習。 最后，根據路徑依賴理論、食品市場信息不完全與不對稱理論結合我國現有的食品