農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其對策研究.pdf

1、近年來，在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，西方發(fā)達(dá)國家逐漸用各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘方式，阻止發(fā)展中國家向其出口農(nóng)產(chǎn)品。技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭論的焦點。如何突破國外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的限制，如何建立我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，這是我國目前迫切需要解決的問題。本文從技術(shù)性貿(mào)易壁壘內(nèi)涵和特征出發(fā)，分析了技術(shù)性壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，結(jié)合WTO農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)協(xié)定和國外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，

2、提出了應(yīng)對國外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘和我國建立自身的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系的相應(yīng)對策。 第一章技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述。本章包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵及其特征，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》與《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》兩個方面的內(nèi)容。 第一節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵及其特征。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分：狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序；廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘還

3、包括：《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)規(guī)定的動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施、包裝和標(biāo)簽要求、綠色壁壘和信息技術(shù)壁壘等。本文所討論的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是廣義上的TBT，主要圍繞’rBI’協(xié)定和SPS協(xié)定展開。技術(shù)性貿(mào)易壁壘有五個基本特征：廣泛性，隱蔽性和歧視性，合理性和合法性，爭議性和非純公共產(chǎn)品屬性。 第二節(jié)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》與《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與

4、植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)是國際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘緊密相關(guān)的國際規(guī)則。論文主要介紹了。TBT協(xié)定和SPS協(xié)定產(chǎn)生的背景及其包括的主要內(nèi)容。 第二章技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)分析。本章分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易影響的作用機制及其對福利的影響。 第一節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易影響的作用機制。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響具有數(shù)量控制和價格控制兩種機制。從數(shù)量控制機制看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有控制出口商品數(shù)量的作用，即進(jìn)口國

5、只允許符合某些技術(shù)性要求的商品進(jìn)入本國市場；從價格控制機制看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有控制出口商品價格的作用，即增加出口商品成本，進(jìn)而提高出口商品的價格。 第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對福利的影響。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響具有數(shù)量控制和價格控制兩種機制，必然對進(jìn)出口國的福利產(chǎn)生影響。論文分別分析了大國情形下和小國情形下技術(shù)性貿(mào)易壁壘對福利的影響。其結(jié)論是，在大國情形下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施可能會使本國的總福利增加，也可能減少。這主要

6、取決于國際市場上生產(chǎn)者剩余有多少轉(zhuǎn)化為本國的福利。小國情形下技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響與大國情形有所不同：技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施一定會使社會總福利減少。 第三章發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中，以美國、日本、歐盟為代表的西方發(fā)達(dá)國家積極主張實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，絕大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施也由它們制定。美、日、歐盟是我國最大的三個貿(mào)易伙伴。本章首先介紹了美國、日本、歐盟等西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況，然后分析了這些

7、國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的共同特征。 本章前三節(jié)分別介紹了美國、日本、歐盟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)設(shè)置、涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要法律及其主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié)分析了美國、日本、歐盟農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的共同特征。主要有三個基本相同的特征：第一，法律體系既十分完善又難以統(tǒng)一；第二，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)；第三，衛(wèi)生檢驗檢疫制度日趨嚴(yán)格。 第四章我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。本章從我國農(nóng)產(chǎn)品的出口狀況出發(fā)，結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品

8、遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況，分析了農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響，說明了我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國際國內(nèi)原因。 第一節(jié)我國農(nóng)產(chǎn)品出口狀況。主要從兩個方面進(jìn)行了說明：一是我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量變化情況；二是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的市場格局和我國在國際市場上具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。第二節(jié)我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。首先是我國一些主要農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況，著重介紹了我國蔬菜、蜂蜜、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘

9、情況。接著分析了農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對我國的影響。主要有五個方面的影響：第一，嚴(yán)重削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力；第二，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場面臨縮小的可能；第三，增加了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本；第四，使我國農(nóng)產(chǎn)品類別和農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡；第五，使我國與其他國家的貿(mào)易糾紛增多。最后，我國遭遇農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要原因。論文分析國內(nèi)外兩方面的原因。從國際看，主要有三個原因：國際社會對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注與日俱增；各國為保護(hù)國內(nèi)市場實

10、行貿(mào)易保護(hù)主義；我國農(nóng)產(chǎn)品出口的地理方向使我國農(nóng)產(chǎn)品面臨發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。從國內(nèi)看，主要有四個原因：我國出口農(nóng)產(chǎn)品有害化合物超標(biāo)嚴(yán)重；我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易體制不完善；我國農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系不健全；我國參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的程度低，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系落后。 第五章我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策。一方面，應(yīng)認(rèn)真地研究和分析國外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘，推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口；另一方面，應(yīng)建立起我國自身的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，以技

11、術(shù)性貿(mào)易壁壘為武器，阻止問題農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，保護(hù)人民的健康安全，保護(hù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品免遭國外農(nóng)產(chǎn)品的不正當(dāng)競爭。 第一節(jié)我國突破國外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要對策作為政府，主要應(yīng)該從以下五個方面著手：第一，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)法律法規(guī)體系；第二，實施國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；第三，建立農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。第四，充分利用WTO規(guī)則，解決我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘爭端。第五，改革我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易體制和生產(chǎn)經(jīng)營體制。 作為

12、企業(yè)，主要應(yīng)該從以下四個方面著手：第一，對’rBI’協(xié)定及SPS協(xié)定進(jìn)行認(rèn)真研究；第二，按照國際標(biāo)準(zhǔn)和出口目的國所要求的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢；第三，實施出口市場多元化戰(zhàn)略；第四，實施“走出去”策略，繞過農(nóng)產(chǎn)品出口目的國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 第二節(jié)構(gòu)建我國自己的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。論文從兩個方面進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其對策研究行了論述：建立完善我國自己的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性壁壘貿(mào)易體系的必要性和怎樣建立完善我國農(nóng)產(chǎn)品技