歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政政策協(xié)調(diào)性問(wèn)題研究.pdf

1、隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流持續(xù)深化與規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始出現(xiàn)相互依賴,以致彼此融合趨勢(shì)。由此形成的經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢(shì),既給各當(dāng)事國(guó)帶來(lái)了原先于各自封閉條件下不可能取得的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也產(chǎn)生了許多新問(wèn)題。其中較為棘手的問(wèn)題之一,就是各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)性客觀上使其經(jīng)濟(jì)政策的溢出效應(yīng)加大,導(dǎo)致一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行效果往往受制于他國(guó)的影響。例如,在歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟,各成員國(guó)采取的是一種史無(wú)前例的宏觀經(jīng)濟(jì)政策結(jié)構(gòu),在這種政策結(jié)構(gòu)框架下,

2、區(qū)域內(nèi)各國(guó)財(cái)政政策的制定、實(shí)施必然對(duì)他國(guó)產(chǎn)生有利的,抑或不利的影響,不僅給有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)額外的風(fēng)險(xiǎn),而且導(dǎo)致單一貨幣政策難以順利推行。因此,在象歐盟這樣的各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度極高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織中,不斷優(yōu)化各國(guó)重大經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性,就必然成為該組織能否保證各國(guó)走上長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展且共同繁榮之路的關(guān)鍵因素。
　　 最近幾年,歐元區(qū)各國(guó)在以分散的財(cái)政政策配合集中的貨幣政策以求得共同發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,盡管取得了一定的經(jīng)驗(yàn),但是在貨幣

3、一體化這一大背景下,各國(guó)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)依然困難重重充滿矛盾。這不僅是對(duì)各國(guó)政要提出的一種挑戰(zhàn),而且也成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)理論與政策研究中的一個(gè)重大課題。以往的政策協(xié)調(diào)理論在研究各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的收益與各國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度、融合度的關(guān)系問(wèn)題上取得了許多進(jìn)展,也通過(guò)實(shí)證分析證明了前者依后者而發(fā)生變化。然而,多年以來(lái)在有關(guān)政策協(xié)調(diào)機(jī)制的探討方面,理論界并沒(méi)有取得明顯突破；至于有關(guān)如何保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)各國(guó)間正的政策溢出效應(yīng)最大化,負(fù)的政策溢出效應(yīng)最小化與內(nèi)

4、在化的研究更是乏善可陳。有鑒于此,本人在多年來(lái)關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)理論的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)歐盟國(guó)家的實(shí)地考察,針對(duì)歐盟國(guó)家在統(tǒng)一的貨幣政策前提下財(cái)政政策協(xié)調(diào)問(wèn)題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究,并撰寫此博士學(xué)位論文。本文研究的重點(diǎn)是:(1)闡釋宏觀政策的溢出效應(yīng)之形成機(jī)制、影響狀態(tài)以及與此相關(guān)的理論問(wèn)題；(2)就歐盟國(guó)家財(cái)政政策協(xié)調(diào)過(guò)程中暴露出的問(wèn)題給予理論診斷,力圖提出克服這些問(wèn)題實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)優(yōu)化的對(duì)策；(3)在充分論證歐盟家財(cái)政政策協(xié)調(diào)必要性、收益性的

5、基礎(chǔ)上,就可能采取的協(xié)調(diào)模式與路徑選擇,提出個(gè)人見解。
　　 筆者認(rèn)為,就目前發(fā)展趨勢(shì)觀察,未來(lái)歐元區(qū)財(cái)政政策與貨幣政策走向?qū)ΨQ化是必然的,該組織統(tǒng)一的貨幣政策和逐步統(tǒng)一的財(cái)政政策所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)將會(huì)繼續(xù)帶動(dòng)歐洲一體化的進(jìn)程。因此,在理論界尤其是國(guó)內(nèi)理論界對(duì)歐盟財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制系統(tǒng)研究成果較為罕見的情況下,本文所作的研究,以及取得的階段性成果具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值和明顯的政策含義。
　　 本文除了導(dǎo)論、結(jié)論部分外,正文共分為

6、四章,第一章屬于理論綜述,重點(diǎn)闡述與評(píng)析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家及學(xué)者在經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)家間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)政策溢出效應(yīng)、財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)稱化等理論、政策研究方面已經(jīng)取得的重大成果。這一章闡釋的財(cái)政政策協(xié)調(diào)及其形成機(jī)制的理論,成為本文以后研究工作的基礎(chǔ)與依據(jù)。第二章首先論述一體化中各成員國(guó)財(cái)政政策協(xié)調(diào)的必要性,其次闡述歐盟財(cái)政政策協(xié)調(diào)目標(biāo)的選擇以及歐元區(qū)財(cái)政政策協(xié)調(diào)的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上利用IS—LM-BP框架以及加入預(yù)期后的宏觀模型對(duì)歐元區(qū)內(nèi)財(cái)

7、政協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析,闡述財(cái)政政策協(xié)調(diào)帶來(lái)的積極效應(yīng),最后,探討歐盟財(cái)政政策協(xié)調(diào)過(guò)程中的主要障礙及面臨的各種挑戰(zhàn),諸如遇到非對(duì)稱沖擊時(shí)歐元區(qū)的財(cái)政政策和貨幣政策不能協(xié)調(diào)使用表現(xiàn)出配合上的單一性以及政治障礙。第三章闡述了逐漸統(tǒng)一的歐盟財(cái)政政策,首先分析先行不對(duì)稱體系下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其次分別論述了歐盟預(yù)算體系和稅收政策的協(xié)調(diào)。第四章是本文的研究重點(diǎn),即歐盟財(cái)政政策的調(diào)整方向和路徑選擇。首先對(duì)歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的理論與實(shí)踐進(jìn)行了分析

8、,在此基礎(chǔ)上提出了歐盟財(cái)政政策的模式選擇,最后對(duì)長(zhǎng)短期協(xié)調(diào)的路徑進(jìn)行了探討。
　　 本文在研究工作中綜合使用了文獻(xiàn)分析、實(shí)證分析、比較分析等方法,自認(rèn)為在以下幾方面具有創(chuàng)新性:(1)專門把歐盟各國(guó)財(cái)政政策分離出來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)研究,針對(duì)歐元區(qū)國(guó)家貨幣政策與財(cái)政政策不對(duì)稱性且協(xié)調(diào)難度越來(lái)越大的問(wèn)題,論證了實(shí)行強(qiáng)制性財(cái)政規(guī)則的必要性。(2)在庫(kù)伯的相互依存理論和博弈論模型基礎(chǔ)上,補(bǔ)充了對(duì)經(jīng)濟(jì)融合過(guò)程中經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的制度變遷理論。(3)運(yùn)用