農(nóng)村土地制度改革的路徑選擇.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)收入的差距越來越大。在國民經(jīng)濟繁榮的時代背景下,“三農(nóng)問題”越來越嚴重。農(nóng)民“餓不著,富不了”；農(nóng)村的土地生產(chǎn)率居于世界較高水平,可是,農(nóng)民的收入?yún)s是低水平。土地由解決溫飽問題的“寶貝”變成了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟“雞肋”——棄之可惜,食之無味。農(nóng)村土地制度必須改革,以適應經(jīng)濟和諧發(fā)展的要求。本文在剖析了三農(nóng)問題的癥結(jié)所在之后,分別從歷史和現(xiàn)實的角度對我國的土地制度進行了分析,借鑒發(fā)達國家農(nóng)地制度改革及農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)

2、驗,提出了我國土地制度改革的目標、路徑及對策建議。以下是主要研究觀點： 1、農(nóng)業(yè)土地制度改革必須堅持誘致性制度變遷的原則。經(jīng)濟發(fā)展的漸進性,決定了制度的改革的漸進性。 2、規(guī)?；?jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的條件。聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的土地流轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)土地經(jīng)營的規(guī)?；?。土地流轉(zhuǎn)必須堅持自愿的原則。規(guī)模的擴大必須與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平、勞動力轉(zhuǎn)移的狀況、農(nóng)民的思想觀念及受教育程度相適應。 3、在土地流轉(zhuǎn)達到一定規(guī)模時,可將