安全生產(chǎn)管理知識(shí)全套電子版

1、LTG,1,安全生產(chǎn)管理知識(shí),LTG,2,基 本 要 求,考查安全生產(chǎn)管理理論和安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)投入制度、教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、方式和內(nèi)容，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容，特種設(shè)備安全監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容；安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序和方法，安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)，危險(xiǎn)有害因素的分類(lèi)及辨識(shí)；

2、重大危險(xiǎn)源知識(shí)、辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法，重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控措施；職業(yè)危害因素與職業(yè)病的分類(lèi)，職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，職業(yè)危害申報(bào)；事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練與評(píng)審；職業(yè)健康安全管理體系建立的方法、步驟；生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理；安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析方法。,LTG,3,第一章 安全生產(chǎn)管理理論,LTG,4,第一章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理 （一）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物

3、質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。 （二）安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到

4、安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等。,LTG,5,一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理,,二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,（一）事故 在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火

5、災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。（二）事故隱患 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 一般可將事故隱患?xì)w納為21類(lèi)（參見(jiàn)教材P2）。,第一章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,LTG,6,一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理,二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,（一）事故（二）事故隱患,（

6、三）危險(xiǎn),根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 在安全生產(chǎn)管理中，一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度：,第一章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,LTG,7,一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理,二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,（一）事故（二）事故隱患,（三）危險(xiǎn),（四）危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。,第一章,第

7、一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,LTG,8,一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理,二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,（一）事故（二）事故隱患,（三）危險(xiǎn),（四）危險(xiǎn)源,,qi—單元中物質(zhì) i 的實(shí)際存量； Qi—物質(zhì) i 的臨界量N—單元中物質(zhì)的種類(lèi)數(shù)。,（五）重大危險(xiǎn)源 《安全生產(chǎn)法》第九十六條的解釋?zhuān)褐卮笪ｋU(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。（P1

8、85～189） 當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類(lèi)物質(zhì)量滿(mǎn)足下式就是重大危險(xiǎn)源：,第一章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,LTG,9,一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理,二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,三、安全、本質(zhì)安全,(一)安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過(guò)程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀

9、況。,第一章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,LTG,10,一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理,二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,三、安全、本質(zhì)安全,(二)本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括 2 方面的內(nèi)容： ①失誤—安全功能 ②故障—安全功能 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?本質(zhì)

10、安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。,第一章,（END）,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,LTG,11,第一章,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理的原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的

11、基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用原則。,LTG,12,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則,（一）系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本的原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,LTG,13,

12、第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則,（一）系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義,2.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 （1）動(dòng)態(tài)相關(guān)原則 （系統(tǒng)中各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的） （2）整分合原則（高效的安全管理必須有明確的分工和綜合） （3）反饋原則（企業(yè)必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全信息） （4）封閉原則（系統(tǒng)內(nèi)部管理手段、管理過(guò)程必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封

13、閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)）。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,LTG,14,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則,（一）系統(tǒng)原理,（二）人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開(kāi)的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每一個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開(kāi)人就無(wú)

14、所謂管理；其二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,LTG,15,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則,（一）系統(tǒng)原理,（二）人本原理 1.人本原理的含義,2.運(yùn)用人本原理的原則 （1）動(dòng)力原則（管理必須有激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力） （2）能級(jí)原則（單位和個(gè)人都具有一定能量，并按大小排序，應(yīng)根據(jù)能量大小

15、安排工作） （3）激勵(lì)原則（以科學(xué)手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力、工作吸引力）。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,LTG,16,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則,（一）系統(tǒng)原理,（二）人本原理,（三）預(yù)防原理 1. 預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該作到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止

16、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,LTG,17,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則,（一）系統(tǒng)原理,（二）人本原理,（三）預(yù)防原理 1. 預(yù)防原理的含義,2. 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 （1）偶然損失原則（事故大小和嚴(yán)重程度都是隨機(jī)的） （2）因果關(guān)系原則（只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的 （3）3E原則 （ Engineerin

17、g Education Enforcement ） （4）本質(zhì)安全化原則（從開(kāi)始和本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化）。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,LTG,18,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則,（一）系統(tǒng)原理,（二）人本原理,（三）預(yù)防原理,（四）強(qiáng)制原理 1.強(qiáng)制原理的含義,2.運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 （1）安全第一原則 （2）監(jiān)督原則。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理

18、理論,LTG,19,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則,三、事故致因理論 （一）事故頻發(fā)傾向理論 （少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的人是事故頻發(fā)傾向者） （二）海因里西因果連鎖理論 （遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害）,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,LTG,20,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則

19、,三、事故致因理論 （一）事故頻發(fā)傾向理論 （二）海因里西因果連鎖理論,（三）能量意外釋放理論 人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移。在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放理論，可以利用各種屏蔽來(lái)防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故發(fā)生。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,LTG,21,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、

20、安全生產(chǎn)管理原理與原則,三、事故致因理論 （一）事故頻發(fā)傾向理論 （二）海因里西因果連鎖理論,（三）能量意外理論,（四）系統(tǒng)安全理論(包括了許多創(chuàng)新概念）,1.開(kāi)始考慮改善物的系統(tǒng)可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性； 2.沒(méi)有絕對(duì)的安全，通常所說(shuō)的危險(xiǎn)和安全是一種主觀的判斷； 3.不可能根除危險(xiǎn)源，可以減少來(lái)自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性； 4.安全工作的目標(biāo)是控制危險(xiǎn)源，努力把事故概率降到最低。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,

21、LTG,22,第一章,一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見(jiàn)教材P4）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則,三、事故致因理論,四、事故預(yù)防與控制的基本原則,事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制，前者是指通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過(guò)采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手，采取相應(yīng)的措施。,(End),第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,LTG,

22、23,第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針是 “安全第一，預(yù)防為主” “安全第一”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。 “預(yù)防為主”，就是對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)

23、生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)優(yōu)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。,一、我國(guó)安全生產(chǎn)方針,第一章,LTG,24,第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,一、我國(guó)安全生產(chǎn)方針,二、安全生產(chǎn)法律體系建設(shè),改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)相繼制定并頒布了近20部有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和行政法規(guī)。如《海上交通安全法》、《鐵路法》、《礦山安全法》、《民航法》、《煤炭

24、法》……這些法律法規(guī)對(duì)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了安全生產(chǎn)法制建設(shè)。 2002年，全國(guó)人大頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》。以《安全生產(chǎn)法》為核心，包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章的我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系正在逐步建立并完善。,第一章,LTG,25,第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,一、我國(guó)安全生產(chǎn)方針,二、安全生產(chǎn)法律體系建設(shè),三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,我國(guó)目前實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)

25、的安全工作體制。在國(guó)家與行政管理部門(mén)之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)管與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。,第一章,LTG,26,第四節(jié) 安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系,一、安全生產(chǎn)“五要素”,安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。,安全文化，即安全意識(shí)，是存在人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想。 安全法制，是指安全生產(chǎn)法

26、律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法。主要內(nèi)容包括：廣為宣傳《安全生產(chǎn)法》，要健全《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)和安全指標(biāo)。 安全責(zé)任，主要是指搞好安全生產(chǎn)責(zé)任心，企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表、企業(yè)的一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 安全科技，是指安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。 安全投入，是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費(fèi)。建立企業(yè)、地方、國(guó)家多渠道的安全投資機(jī)制。,第一章,LTG,27,第四節(jié) 安全生產(chǎn)“五要素”及

27、其關(guān)系,一、安全生產(chǎn)“五要素”,二、安全生產(chǎn)“五要素”之間的關(guān)系,安全生產(chǎn)“五要素”既相對(duì)獨(dú)立，又是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。,安全文化是安全生產(chǎn)的根本。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識(shí)。 安全法制是保障安全生產(chǎn)最有力的武器。 安全責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。 安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段。 安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。安全也是生產(chǎn)力。,(End),第一章,LTG,28,第二章

28、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,LTG,29,第二章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的的目的和意義 《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度……” 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)模制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)健康安全管理制度。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

29、位各級(jí)負(fù)責(zé)人員，各職能部門(mén)及其他工作人員和各崗位的工作人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，另一方面也是為了調(diào)動(dòng)他們的責(zé)任心和主觀能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義在于落實(shí)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的要求；通過(guò)明確責(zé)任使各級(jí)、各類(lèi)人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)預(yù)防事故減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理，建立和諧社會(huì)均具有重要作用。,LTG,30,第二章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義,二、

30、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 1.必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、方針的要求； 2.要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致； 3.具有可操作性，防止形式主義； 4.要有專(zhuān)門(mén)的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂； 5.應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。,LTG,31,第二章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容,一是

31、縱向方面，即從上到下所有類(lèi)型的人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層極的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。 二是橫的方面，即各職能部門(mén)（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門(mén)設(shè)置，分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。,LTG,32,第二章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

32、的必要性二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員： 1. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人； 2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作； 3. 職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；其他工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作； 4. 班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直接執(zhí)行者； 5.

33、崗位工人對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。,(End),三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容,LTG,33,第二章,第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)組織保障,一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求,礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以設(shè)置也可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體是否設(shè)置應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員的

34、多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小等因素確定。除上述三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。,LTG,34,(End),第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)組織保障,一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求,二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的配備要求,礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò) 300人 的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備專(zhuān)職的安全生產(chǎn)

35、管理人員。除上述三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在 300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以配備專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員，還可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法和根據(jù)本單位的具體情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。,第二章,LTG,35,第二章,第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃,一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要

36、求 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 安全投入資金具體由誰(shuí)來(lái)保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。一般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)由廠(chǎng)長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶(hù)等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以

37、保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足，而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。,LTG,36,第二章,一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求,安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面： 1.建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等； 2.增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等及日常維護(hù)； 3.重大安全課題的研究； 4.按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞保用品； 5.職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； 6.其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。,第

38、三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃,LTG,37,一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求,第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃,二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則,（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施,1. 安全技術(shù)措施計(jì)劃,安全技術(shù)措施計(jì)劃是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。,第二章,LTG,38,一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求,第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃

39、,二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則,（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施,1. 安全技術(shù)措施計(jì)劃,第二章,2. 安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施是安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心。 安全技術(shù)措施是指運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。（1）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施（2）減少事故損失的安全技術(shù)措施。,LTG,39,一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求,第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃

40、,二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則,（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施,第二章,（二）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則 1. 必要性和可行性原則 2. 自力更生與勤儉節(jié)約的原則 3. 輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 4. 領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。,LTG,40,一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求,第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃,二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則,第二章,三、安全技

41、術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容,（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍,安全技術(shù)措施衛(wèi)生技術(shù)措施輔助措施安全宣傳措施。,LTG,41,一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求,第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃,二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則,第二章,三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容,（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍,（二）安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容,措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所；措施的名稱(chēng)；措施目的和內(nèi)容；經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源；負(fù)責(zé)施工的單位負(fù)責(zé)人；

42、開(kāi)工日期和竣工日期；措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。,LTG,42,一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求,第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃,二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則,第二章,三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容,四、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法,（一）確定措施計(jì)劃的編制時(shí)間（二）布置措施計(jì)劃編制工作（三）確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容（四）編制措施計(jì)劃（五）審批措施計(jì)劃（六）下達(dá)措施計(jì)劃。,(End),LTG,43,第四節(jié) 安全生產(chǎn)教

43、育培訓(xùn),第二章,一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求 安全生產(chǎn)教育制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高經(jīng)營(yíng)單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和自覺(jué)性，幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全法律、基本知識(shí)。其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全技能，從而保護(hù)自己和他人的健康與安全。 在《安全生產(chǎn)法》第20、21、22、23、36、50條中，以及原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

44、理局文件《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作意見(jiàn)》（安監(jiān)管人字[2002]123號(hào)）和《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作意見(jiàn)》（安監(jiān)管人字[2002]124號(hào)），2004年國(guó)家局令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，對(duì)各類(lèi)人員的安全培訓(xùn)考核作出了具體規(guī)定。,LTG,44,第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),第二章,一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求,二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容 （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

45、的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （二）安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn) （三）特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 （四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 安全培訓(xùn)的形式有班前班后會(huì)、安全生產(chǎn)會(huì)議、各類(lèi)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志、安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。 安全教育可采用講授法、實(shí)際操作演練法、案例研究法、讀書(shū)指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等。,(End),LTG,45,第五節(jié)

46、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,第二章,一、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù) 《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。 《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)

47、目概算”。 《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》等都對(duì)“三同時(shí)”作了明確的規(guī)定。,LTG,46,第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,第二章,二、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的含義 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

48、，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求是針對(duì)我國(guó)境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，包括在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。,一、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù),LTG,47,第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,二、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的含

49、義,一、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù),三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)容 （一） 可行性研究 建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，并將其作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。同時(shí)，將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計(jì)劃。 在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。

50、 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成并通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審批。,第二章,LTG,48,第二章,第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,一、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù),（二）初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)是說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計(jì)意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國(guó)對(duì)初步設(shè)計(jì)的深度有詳細(xì)的規(guī)定。 設(shè)計(jì)單位在編制

51、初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》。,二、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的含義,三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)容 （一） 可行性研究,LTG,49,第二章,（三）施工 建設(shè)單位對(duì)承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必須的資料和條件。 施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。,第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,一、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù),二、

52、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的含義,,三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)容 （一）可行性研究,（二）初步設(shè)計(jì),LTG,50,第二章,（四）試生產(chǎn) 建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其結(jié)果作出評(píng)價(jià)。 試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)自主選擇、委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測(cè)、檢驗(yàn)，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。,第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)

53、”,一、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù),二、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的含義,三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)容 （一）可行性研究,（二）初步設(shè)計(jì),（三）施工,LTG,51,第二章,（五）竣工驗(yàn)收 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。,(End),第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,一、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù),二、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的含義,三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

54、的內(nèi)容 （一）可行性研究,（二）初步設(shè)計(jì),（三）施工,（四）試生產(chǎn),LTG,52,第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查,第二章,一、安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型 1. 定期安全生產(chǎn)檢查 2. 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 3. 季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產(chǎn)檢查 4. 專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查 5. 綜合性安全生產(chǎn)檢查 6. 職工代表不定期的安全生產(chǎn)巡查。,LTG,53,第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查,第二章,一

55、、安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型,安全檢查對(duì)象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重、運(yùn)輸、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓設(shè)備、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人。 安全

56、檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。,二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,LTG,54,第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查,第二章,一、安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型,三、安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序 （一）檢查方法 1. 常規(guī)檢查 2. 安全檢查表（SCL）法 3. 儀器檢查法。,二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,LTG,55,（二）安全檢查的工作程序 1. 安全檢查準(zhǔn)備

57、 2. 實(shí)施安全檢查 3. 通過(guò)分析作出判斷 4. 及時(shí)作出決定進(jìn)行處理 5. 整改落實(shí)。,第二章,(End),第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查,一、安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型,二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,三、安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序 （一）檢查方法,LTG,56,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,勞動(dòng)保護(hù)用品是指在勞動(dòng)過(guò)程中能夠?qū)趧?dòng)者的人身起保護(hù)作用，使勞動(dòng)者免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的各種用品。,LTG

58、,57,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,一、勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi),（一）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類(lèi) 1. 特種勞動(dòng)防護(hù)用品,在國(guó)家安監(jiān)總局1號(hào)令第四條中規(guī)定：“特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布。”在國(guó)家按監(jiān)總局2005年10月發(fā)布的《特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則》的特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄中，將特種勞動(dòng)防護(hù)用品分為6大類(lèi)： （1）頭部用具類(lèi) （2）呼吸用具類(lèi) （3）眼（面）用具類(lèi)

59、 （4）防護(hù)服類(lèi) （5）防護(hù)鞋類(lèi) （6）防墜落護(hù)具類(lèi)。,LTG,58,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,一、勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi),（一）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類(lèi) 1. 特種勞動(dòng)防護(hù)用品,2. 一般勞動(dòng)防護(hù)用品 未列入特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。如一般的工作服、手套等。,LTG,59,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,一、勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi),1. 頭部防護(hù)用品2. 呼吸器官

60、防護(hù)用品3. 眼面部防護(hù)用品4. 聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品5. 手部防護(hù)用品6. 足部防護(hù)用品7. 軀干防護(hù)用品8. 護(hù)膚用品。,（一）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類(lèi),（二）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類(lèi),LTG,60,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,一、勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi),二、勞動(dòng)防護(hù)用品配備（一）選用原則 1989年我國(guó)頒布了《勞動(dòng)防護(hù)用品選用的規(guī)則》（GB 11651—1989）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為正確選用勞動(dòng)防護(hù)用品提供了依據(jù)。

61、選用的基本原則是： （1）根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)選用； （2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用； （3）穿戴要舒適方便，不影響工作。,LTG,61,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,一、勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi),二、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備（一）選用原則,（二）勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放的要求 2000年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《勞動(dòng)防護(hù)用品配

62、備標(biāo)準(zhǔn)（試行）（國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號(hào)），規(guī)定了國(guó)家工種分類(lèi)目錄中的116個(gè)典型工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。,LTG,62,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,三、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法 1.用前應(yīng)做檢查 2.在其性能范圍內(nèi)使用 3.嚴(yán)格按《使用說(shuō)明書(shū)》正確使用。,一、勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi),二、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備,LTG,63,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,三、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用

63、方法,一、勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi),二、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備,四、特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理,（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要求 1. 企業(yè)生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品，必須取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志。 2.經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位應(yīng)有工商行政部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)所和了解相關(guān)防護(hù)用品知識(shí)的人員。 3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得采購(gòu)和使用無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。,LTG,64,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,三、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方

64、法,一、勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi),二、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備,四、特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理,（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要求,（二）監(jiān)督檢查,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全使用標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配齊符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。,LTG,65,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第二章,三、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法,一、勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi),二、勞動(dòng)防護(hù)

65、用品的配備,四、特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理,五、特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄及其安全標(biāo)志,見(jiàn)教材P34～36。,(End),LTG,66,第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,LTG,67,第三章,第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,目前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。,LTG,68,一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,第三章,（一）綜合監(jiān)管與行業(yè)

66、監(jiān)管 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國(guó)務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合管理的直屬機(jī)構(gòu)，依法對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。公安、交通、鐵道、民航等其他國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)分別對(duì)各自的行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，即行業(yè)管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局不取代這些部門(mén)的具體監(jiān)管工作。 綜合監(jiān)管還體現(xiàn)在組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合法律、行政法規(guī)和規(guī)章，研究擬訂安全生產(chǎn)方面的政策。 國(guó)務(wù)院成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立安全生

67、產(chǎn)委員會(huì)辦公室，其職責(zé)之一是研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策措施建議，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的安全生產(chǎn)工作。,LTG,69,一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,第三章,（一）綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管,（二）國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管 針對(duì)某些危險(xiǎn)性較高的領(lǐng)域，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了國(guó)家監(jiān)察機(jī)制。如煤礦，國(guó)家建立了垂直管理的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察總局，各省設(shè)立省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局。目前，全

68、國(guó)共有2800多名煤礦安全監(jiān)察員。 煤礦安全監(jiān)管比較特殊，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合的方式。特種設(shè)備的監(jiān)察實(shí)行省以下垂直管理體制。,LTG,70,一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,第三章,（一）綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管,（二）國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管,（三）政府監(jiān)督與其他監(jiān)督 政府方面的監(jiān)督有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)；監(jiān)察部門(mén)。 其他方面的監(jiān)督主