農(nóng)業(yè)新政與糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收研究.pdf

1、政策本身雖然不是直接的生產(chǎn)要素,但有效的政策安排卻可以通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的環(huán)境和相對價(jià)格而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和生產(chǎn)效率.糧食主產(chǎn)區(qū)是國家糧食生產(chǎn)的主體,一旦糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)問題,就會直接危及到國家糧食安全和社會穩(wěn)定.自1997年到2003年,我國農(nóng)民人均純收入的增幅連續(xù)七年不超過5﹪,僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民收入增幅的一半,致使城鄉(xiāng)收入差距越拉越大.尤其是,自1996年我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)出歷史新高、出現(xiàn)部分剩余以來,我國糧食價(jià)格連年下滑,糧

2、食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增幅更加低于全國平均水平,已經(jīng)直接威脅到國家糧食安全和社會穩(wěn)定.為了應(yīng)對糧食主產(chǎn)區(qū)日益嚴(yán)峻的農(nóng)民增收緩慢問題,我國新一屆政府啟動了以"三補(bǔ)一減"為主要內(nèi)容、以"多予、少取、放活"為主要特征、以"糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收"為主題的農(nóng)業(yè)新政,為增加農(nóng)民的收入提供了新的思路. 本文第二、三章在分析與農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持相關(guān)的理論及其政策效應(yīng)的基礎(chǔ)上,對我國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的變化軌跡和現(xiàn)狀特征進(jìn)行描述,分析收入的各組成部分對

3、總收入的貢獻(xiàn)率,總結(jié)出制約農(nóng)民收入增長的主要因素,從而為我國的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持的調(diào)整提供具有針對性的參考意見.第四章在WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議框架下,對我國與WTO主要成員國的國內(nèi)支持進(jìn)行比較,提出了我國國內(nèi)支持改革的思路. 第五章就三種糧食補(bǔ)貼方式分別對糧食直接補(bǔ)貼政策與主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入之間的關(guān)系進(jìn)行了量化分析,并對糧食直接補(bǔ)貼政策進(jìn)行了理論分析.第六章對農(nóng)業(yè)市場化程度與主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入之間的關(guān)系建立了數(shù)學(xué)模型,并給出了結(jié)果分析及政策建議.第七