重慶市主城區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革與建議研究.pdf

1、基本醫(yī)療保險制度是社會保障制度的重要內(nèi)容，它既是維護(hù)社會穩(wěn)定的安全網(wǎng)，又是維護(hù)社會公平的調(diào)節(jié)器。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革事關(guān)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全，事關(guān)廣大城鎮(zhèn)職工的切身利益。由于我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施時間不長，而且基本醫(yī)療保險工作本身的復(fù)雜性，各地區(qū)在基本醫(yī)療保險制度改革中采取了因地制宜的政策和管理辦法，出現(xiàn)了各種各樣的新問題，目前尚未形成大家公認(rèn)的最佳模式。 本文通過對勞保公費醫(yī)療制度進(jìn)行回顧與分析，認(rèn)為

2、在計劃經(jīng)濟(jì)時期勞保公費醫(yī)療制度發(fā)揮了重要的作用，但在面對市場經(jīng)濟(jì)時，其醫(yī)療費用增長快、覆蓋面窄和醫(yī)療保障不力等缺點暴露無遺，到了非改不可的地步。1998年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，要求各省市按照自己的實際建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，以替代原有的勞保公費醫(yī)療制度。2001年，重慶市主城區(qū)基本醫(yī)療保險制度，即基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，正式頒布并實施。本文運用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會公平理論分析重慶市主城區(qū)基本醫(yī)療保險制