重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題研究.pdf

1、本論文是關(guān)于重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的研究。研究的主要目標是：分析重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，實證研究重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，以及影響和制約重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素，提出推動重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略措施及政策建議。 在對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)國內(nèi)外理論文獻回顧基礎(chǔ)上，本研究首先對重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進行了分析。研究對2004年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量進行了估計，對轉(zhuǎn)移的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布進行了分析，對轉(zhuǎn)移的形態(tài)進行

2、了梳理，最后，對未來需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力進行了預(yù)測。研究結(jié)果表明，重慶市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門存在著比較嚴重的勞動力過剩問題，未來存在較大轉(zhuǎn)移壓力。 利用調(diào)查數(shù)據(jù)，從收入效應(yīng)、支出效應(yīng)、成本效應(yīng)以及城鎮(zhèn)化效應(yīng)這幾個方面，研究了重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。研究結(jié)果表明，無論對于重慶市，還是勞動力異地轉(zhuǎn)移的輸入地，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展都有重要的貢獻。本文用調(diào)查數(shù)據(jù)實證分析了重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。對于勞動

3、力的輸出地而言，轉(zhuǎn)移出去務(wù)工的農(nóng)村勞動力收入增加。而且，轉(zhuǎn)移勞動力不僅在輸出地要進行消費，還要在輸入地消費，對當?shù)亟?jīng)濟增長也做出了貢獻。另外，勞動力轉(zhuǎn)移有利于重慶市的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的擴大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有積極的作用。伴隨農(nóng)村勞動力及其眷屬大量流入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，會產(chǎn)生城鎮(zhèn)必然擴容的城鎮(zhèn)化效應(yīng)。農(nóng)村勞動力流入對當?shù)氐钠髽I(yè)而言，其工資支出會有機會節(jié)約，也就是成本效應(yīng)。 運用數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計方法對重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要的影響因素和制約因素進

4、行了實證的分析。研究結(jié)果表明，農(nóng)村勞動力受教育程度、工業(yè)化和城市化對重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模具有決定性影響。本文用彈性實證分析了重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要影響因素。分析得出結(jié)論，農(nóng)村的人力資本狀況、城市化水平、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況對勞動力轉(zhuǎn)移有著最重要的影響。因此，研究可以推斷，從未來發(fā)展的角度看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度取決于農(nóng)村勞動力受教育程度的提高、工業(yè)化的加快和城市化進程的提速。 在考察了中國勞動力擴張途徑的前提下，提出了促進重

5、慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略思路。研究結(jié)果表明，從發(fā)展的角度看，重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移乃至于全社會勞動力的充分就業(yè)取決于經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的發(fā)育程度。本文在對中國勞動力需求擴張的分析中，指出了在勞動力供給過剩的經(jīng)濟中，就業(yè)增長取決于經(jīng)濟過程對勞動力需求的增長。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速增長是保證就業(yè)增長尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。然而，由于勞動力市場發(fā)育滯后，勞動力供求關(guān)系沒有在工資率上得到準確反映。而工資率的持續(xù)上升不利

6、于就業(yè)增長。因此，建立統(tǒng)一開放、充分競爭、城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場是實現(xiàn)就業(yè)機會擴張的關(guān)鍵。就目前情況看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高非公有制經(jīng)濟比例、促進中小企業(yè)成長、加快城鎮(zhèn)化都會對就業(yè)機會擴張起到積極作用。另外，雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)通?？梢垣@得較高收入，但也存在著較高的流動成本。除了與流動相關(guān)的物質(zhì)費用外，更重要的是，城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度、社會保障制度、用工制度以及政府的各種歧視性政策更加大了農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)的成本，不利于農(nóng)村勞動

7、力轉(zhuǎn)移規(guī)模的擴大。所以，制度的改革對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有基礎(chǔ)性作用。 最后，本研究提出的政策建議如下： (1)必須高度重視重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題。應(yīng)該將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來思考和解決。 (2)將新農(nóng)村運動、小城鎮(zhèn)建設(shè)與振興縣域經(jīng)濟相結(jié)合，推進農(nóng)村勞動力的可持續(xù)轉(zhuǎn)移。按照中國共產(chǎn)黨第十六大和第十六屆五中全會提出的建設(shè)小康社會和新農(nóng)村的思路，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理

8、民主”的社會主義新農(nóng)村，同時，大力發(fā)展縣域和鎮(zhèn)域經(jīng)濟，逐步改善我市的城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 (3)對重慶市農(nóng)村勞動力的流動加強組織管理和提供配套服務(wù)。主要應(yīng)該從以下幾個方面開展工作：加強勞動力跨區(qū)域流動的組織和管理；積極抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓；培育和發(fā)展中介服務(wù)組織；實施人力資源開發(fā)計劃；加強法律保護，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益；取消農(nóng)民進城務(wù)工的歧視性限制，嚴禁亂收費。 (4)加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的改革。其一，改革