國(guó)際工程招投標(biāo)特點(diǎn)及對(duì)策

1、1國(guó)際工程招投標(biāo)特點(diǎn)及對(duì)策【摘要】國(guó)際工程承包作為一個(gè)蓬勃發(fā)展的行業(yè)每年創(chuàng)造著巨大的利潤(rùn)也由此吸引了世界各地的承包商對(duì)這一市場(chǎng)的角逐，中國(guó)承包商正在逐漸登上這一舞臺(tái)。國(guó)際工程承包市場(chǎng)在帶來無限商業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道，每年都會(huì)有一批承包商退出世界最大225家國(guó)際承包商排行榜。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的國(guó)際工程市場(chǎng)中，如何立穩(wěn)腳跟，搶占市場(chǎng)份額成為我國(guó)承包商亟需解決的問題。本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)外工程承包招投標(biāo)工作的比較分析，尋找出了國(guó)

2、際工程承包招投標(biāo)與國(guó)內(nèi)招投標(biāo)工作的差異，涵括了從招標(biāo)方式、資格預(yù)審、合同條件、項(xiàng)目環(huán)境、報(bào)價(jià)基準(zhǔn)到行政管理七大方面。并基于這些差異為我國(guó)承包商增強(qiáng)競(jìng)標(biāo)能力提出了幾點(diǎn)建議和策略，包括對(duì)自身情況的衡量、重視資格預(yù)審工作、研究招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察，靈活報(bào)價(jià)等7個(gè)方面的內(nèi)容。借鑒比較分析的成果，本文對(duì)國(guó)內(nèi)招投標(biāo)工作提出了從完善法規(guī)、制度、監(jiān)督、行政到市場(chǎng)等方面的10條建議。關(guān)鍵詞:招投標(biāo)資格預(yù)審報(bào)價(jià)合同條件3世界銀行作為一個(gè)權(quán)威的國(guó)際多邊援助機(jī)構(gòu)

3、，已積累了40多年的投資與工程招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，它推行的招標(biāo)方式主要傳承三個(gè)基本觀點(diǎn)：1)項(xiàng)目實(shí)施必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和效益。2)對(duì)所有會(huì)員國(guó)以及瑞士和中國(guó)臺(tái)灣的所有合格企業(yè)賦予同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。3)鼓勵(lì)借款國(guó)本國(guó)的制造商和承包商的發(fā)展：“對(duì)于通過國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)而授予的土建工程合同，借款人可以征得世界銀行同意后，給予國(guó)內(nèi)承包商75％的優(yōu)惠待遇。”世界銀行一般推行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，對(duì)于工程額不大，投標(biāo)商數(shù)量有限的工程，世界銀行也允許采取國(guó)際有限招標(biāo)的方式

4、。凡按世界銀行規(guī)定的方式進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的工程，必須以國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)制定的條款為指導(dǎo)原則，同時(shí)承包雙方還要執(zhí)行世界銀行頒布的三個(gè)文件：《世界銀行采購(gòu)指南》，《國(guó)際土木工程建筑合同條款》和《世界銀行監(jiān)理指南》。2英聯(lián)邦地區(qū)的做法英聯(lián)邦成員國(guó)的大型工程通常受援于世界銀行或其他國(guó)際援助機(jī)構(gòu)，因此，他們首先要按照世界銀行的例行做法發(fā)包工程。但他們又始終保留英聯(lián)邦地區(qū)的傳統(tǒng)特點(diǎn)，認(rèn)為傳統(tǒng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)浪費(fèi)錢財(cái)和人力，推行國(guó)

5、際有限招標(biāo)。3法語地區(qū)的招標(biāo)方式法語地區(qū)的招標(biāo)方式同世界上大部分地區(qū)的招標(biāo)做法有所不同，主要有拍賣式和詢價(jià)式兩種。拍賣式招標(biāo)類似最低價(jià)招標(biāo)，即在投標(biāo)者具備投標(biāo)資格的前提下，將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)者。這種招標(biāo)必須公布各家投標(biāo)商的報(bào)價(jià)，如果至少有一家報(bào)價(jià)低于標(biāo)底，必須宣布授標(biāo)；若報(bào)價(jià)全部超過授標(biāo)極限、或超過標(biāo)底20％，可宣布廢標(biāo)，重新組織招標(biāo)。詢價(jià)式招標(biāo)比拍賣式招標(biāo)靈活，最大特點(diǎn)是秘密開標(biāo)。投標(biāo)人可以根據(jù)通知要求提出方案，從而使招標(biāo)人有充