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1、該文首先結(jié)合中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下中國(guó)養(yǎng)老金制度的演變歷史,分析了改革開(kāi)放以來(lái)制度變遷的過(guò)程與原因,指出了中國(guó)養(yǎng)老金的籌資、支付、運(yùn)營(yíng)等方面改革所取得的成績(jī)與仍然存在的問(wèn)題,討論了進(jìn)一步改革的必要性與方向.然后該文又分析了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家在不同的歷史背景下社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的演變過(guò)程與制度差異,并分別討論了美國(guó)、加拿大、波蘭、智利、日本、新加坡等國(guó)及香港特區(qū)的經(jīng)驗(yàn),然后通過(guò)對(duì)比分析得出了一些有用的啟示.最后在借鑒這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,該文嘗試
2、性地提出了一些建立新的籌資方式、新的運(yùn)營(yíng)模式方面的對(duì)策建議.該文認(rèn)為作為轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)養(yǎng)老金籌資方式的選擇應(yīng)綜合利用社會(huì)保障稅、養(yǎng)老保障國(guó)債、社會(huì)保障彩票、財(cái)政補(bǔ)貼和國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)等方法,同時(shí)在運(yùn)營(yíng)方面要將固定資產(chǎn)投資、企業(yè)與金融債券投資、股市投資、商業(yè)信用等方法結(jié)合起來(lái)使用,以降低風(fēng)險(xiǎn),確保增值.該文的結(jié)論是中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)結(jié)合資本市場(chǎng)的發(fā)展逐漸走向市場(chǎng)化運(yùn)作的道路,應(yīng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值能力,以滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件下的老
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