我國國家環(huán)境審計的基本構想.pdf

1、環(huán)境審計最早產生于上個世紀70年代初西方發(fā)達國家的企業(yè)內部,后在西方國家審計中逐漸占據重要位置.目前,中國國家環(huán)境審計的理論研究和實踐工作剛剛起步,尚處于探索階段,與西方發(fā)達國家有較大的差距.對于國家環(huán)境審計的發(fā)展,我們尚未提出全面整體的考慮和構想.在這種背景下,該文通過對國家環(huán)境審計的現(xiàn)狀分析,提出對中國國家環(huán)境審計的基本構想,旨在進一步推動中國國家環(huán)境審計的理論研究和實踐工作.該文包括四個部分.第一部分論述了國家環(huán)境審計的產生.該部

2、分從國家環(huán)境審計產生的背景入手,分析了環(huán)境審計與國家可持續(xù)發(fā)展的關系以及環(huán)境審計在國家審計的地位;然后闡述了環(huán)境審計產生的必然性和實施環(huán)境審計的可行性;最后闡述了環(huán)境審計的重大意義.第二部分闡述了國家環(huán)境審計的現(xiàn)狀.該部分首先介紹了國外企業(yè)環(huán)境審計的現(xiàn)狀,然后重點分析了國外典型國家及最高審計機關國際組織環(huán)境審計的現(xiàn)狀,并對其進行了簡單的評價,最后分析了中國國家環(huán)境審計取得的成績和存在的不足.第三部分從環(huán)境審計的外部因素和內部因素兩個方面

3、剖析了中國與西方國家環(huán)境審計存在差距的原因.其中,環(huán)境問題、環(huán)境管理及環(huán)保意識背景的差異構成了中西方國家環(huán)境審計產生差距的外部因素;審計體制的不同和國家審計所受的政治、經濟、法律、科技、社會、文化教育等環(huán)境的差異構成了中西方國家環(huán)境審計產生差距的內部因素.第四部分提出了中國國家環(huán)境審計的基本構想.該部分首先分析了中國國家環(huán)境審計面臨的挑戰(zhàn)和機遇,然后提出了中國國家環(huán)境審計的構想.作者對國家環(huán)境審計的構想分為兩個部分.第一部分是中國國家環(huán)

4、境審計的近期構想.其工作原則是立足現(xiàn)實,利用優(yōu)勢,打好基礎,穩(wěn)步推進;工作目標是積累環(huán)境財務、合規(guī)審計的經驗,熟練掌握環(huán)境審計的方法和程序,促進國家環(huán)保工作的積極開展,為環(huán)境績效審計等更深層次的工作打好基礎,環(huán)境審計工作力爭取得階段性成果,處于亞洲國家環(huán)境審計發(fā)展的前列;具體工作是夯實基礎性工作、確定環(huán)境審計工作重點、規(guī)范環(huán)境審計實務工作.第二部分是中國國家環(huán)境審計的中長期構想.其工作目標是為國家的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻,力爭環(huán)境審計