中山供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案

1、1中山市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（20162018年）為深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”（下稱“去降補(bǔ)”）等結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，結(jié)合我市實(shí)際，制定本總體方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五

2、中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中央和省的決策部署，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“去降補(bǔ)”五大任務(wù)，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，以制度創(chuàng)新加強(qiáng)有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，推動(dòng)形成更好質(zhì)量、更高效率的供給體系，促進(jìn)我市生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。（二）基本原則?！獔?jiān)持市場主導(dǎo)、政府推動(dòng)。尊重市場規(guī)律，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和市場出清，提

3、高3進(jìn)一步增強(qiáng)，基本形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的供給體系和發(fā)展模式?！ギa(chǎn)能方面。到2018年底，基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，國有資本配置效率明顯提高，非國有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制建立。其中，到2017年底，全市國有“僵尸企業(yè)”中關(guān)停企業(yè)全部出清，全市國有特困企業(yè)基本脫困。按時(shí)完成省下達(dá)我市的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，造紙、船舶、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能總量控制在一定范圍之內(nèi)。3年全市累計(jì)新增境外投資額10億美元，推動(dòng)80家企業(yè)走出去拓展市場?！?/p>

4、存方面。到2018年底，全市商品房庫存規(guī)模比2015年底減少105萬平方米，其中商品住宅、非住宅商品房庫存規(guī)模分別減少35、70萬平方米。一、二、三類鎮(zhèn)區(qū)分別化解房地產(chǎn)庫存49.2、45.7、10.7萬平方米。——去杠桿方面。到2018年底，地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率保持達(dá)到銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的4%的監(jiān)管要求；全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比低于全省平均水平；金融業(yè)增加值達(dá)到224億元，力爭占GDP比重7%以上；直接融資占全部融資金額比重比“十二五”期末增