區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)研究.pdf

1、我國(guó)所面臨的“三農(nóng)問(wèn)題”歸根結(jié)底是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題的本質(zhì)是增加農(nóng)民收入,而農(nóng)村公路是促使農(nóng)民增收的基礎(chǔ)硬件設(shè)施,所以農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展對(duì)解決“三農(nóng)問(wèn)題”,建設(shè)“新農(nóng)村”起到了助推作用。但是每個(gè)區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)在所面臨的困難是什么?每個(gè)階段各區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展成效有哪些?下一個(gè)階段建設(shè)發(fā)展方向在何方?這些都需要利用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法作為指引,才能保證及時(shí)、準(zhǔn)確、深入地發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
　　本文對(duì)比分析了國(guó)內(nèi)外農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)

2、管理及研究現(xiàn)狀,可知目前農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)尚不完善,沒(méi)有充分考慮到農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展所處環(huán)境的特殊性及所呈現(xiàn)出來(lái)的動(dòng)態(tài)性和靜態(tài)性特征。分析了區(qū)域的內(nèi)涵并將其劃分為三個(gè)層次(東部、中部、西部,省域,縣域)并將區(qū)域農(nóng)村公路的外界影響系統(tǒng)分為了四個(gè)子系統(tǒng),即地理子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、政策子系統(tǒng)。首先探討了區(qū)域農(nóng)村公路子系統(tǒng)與外界子系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)的內(nèi)涵,分析了各外界子系統(tǒng)與區(qū)域農(nóng)村公路子系統(tǒng)互相作用的內(nèi)在機(jī)制,并簡(jiǎn)述了各影響子系統(tǒng)

3、包括的影響因素。然后,基于馬斯洛需求學(xué)說(shuō)構(gòu)建了農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展階段性機(jī)理,提出了階段性評(píng)價(jià)內(nèi)容,即建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理,并給出了確立評(píng)價(jià)目標(biāo)的方法。最后,提出了利用“木桶理論”綜合分析兩種評(píng)價(jià)結(jié)果,為促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展提供合理依據(jù)。
　　利用目標(biāo)層次分類展開(kāi)法確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并選用灰色關(guān)聯(lián)度及協(xié)調(diào)度計(jì)算方法作為農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)性及靜態(tài)階段性評(píng)價(jià)方法?；谵r(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展區(qū)域差異性對(duì)比分析,以2009年福建省農(nóng)村公路