關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)

1、1關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展若干措施的意見（送審稿）2018年1月12日為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）、江蘇省《關(guān)于促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2017〕19號(hào)）和全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)精神，推動(dòng)全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（含省級(jí)，下同）創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升質(zhì)量效益，增強(qiáng)功能優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)制定意見如下：一、提升一、提升發(fā)展

2、標(biāo)桿1、明確方向重點(diǎn)。、明確方向重點(diǎn)。開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型方向不動(dòng)搖，著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率，努力成為全市新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。高新技高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要聚焦科技創(chuàng)新，大力集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)高校與企業(yè)、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的

3、核心載體，爭(zhēng)做全省全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊和排頭兵。經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要3引資、統(tǒng)一管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源集中、產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)集約發(fā)展。支持浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等整體搬遷或空間受限的省級(jí)開發(fā)區(qū)在符合城市總體規(guī)劃前提下調(diào)整區(qū)位、變更四至范圍。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、規(guī)劃局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、商務(wù)局、科委、相關(guān)行政區(qū)、各省級(jí)以上開發(fā)區(qū)）4、完善開、完善開發(fā)區(qū)管理體制。區(qū)管理體制。支持開發(fā)區(qū)工作重心向經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)聚焦，進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)在核定總量?jī)?nèi)

4、可自主設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不要求與省、市部門上下對(duì)口。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，積極做好國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批的賦權(quán)銜接落實(shí)工作；參照國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，依照法定程序，充分賦予省級(jí)開發(fā)區(qū)市級(jí)行政審批、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與管理，以及必要的執(zhí)法權(quán)限。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)與托管街、鎮(zhèn)及園區(qū)關(guān)系，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與行政區(qū)資源整合，明確開發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理邊界和權(quán)責(zé)劃分。開發(fā)區(qū)要充分依托行政區(qū)開展社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（責(zé)任單位：市編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委