PPP高速公路項目控制權(quán)的配置研究.pdf

1、目前在我國很多地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入特許經(jīng)營的模式。最初主要是BOT模式，即建設(shè)-運營-移交，由于PPP模式可以很好的彌補BOT的不足，近年來PPP模式逐漸成為主流。鑒于高速公路的獨特經(jīng)濟屬性及其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，合理地對其進行管制就成為政府關(guān)注的焦點。而高速公路公私雙方合作效率的關(guān)鍵影響因素為控制權(quán)的配置問題。本研究主要內(nèi)容包括：
　　 ⑴系統(tǒng)地闡述國內(nèi)外對PPP項目控制權(quán)的研究現(xiàn)狀。對高速公路采取PPP模式的

2、必要性和可行性進行了深入歸納和分析，同時梳理了PPP項目各利益相關(guān)者間的關(guān)系。
　　 ⑵合理定價對最優(yōu)控制權(quán)配置的影響。私人部門投入PPP項目主要動機是為了獲得收益，價格作為影響私人收益的主要因素，直接決定私人部門投入的積極性?；诖?，提出了一種新的規(guī)制機制：即在私營財團自主定價條件下，分析了項目的最優(yōu)股權(quán)結(jié)構(gòu)，摒棄了以往從孤立的視角分析項目所有權(quán)問題。
　　 ⑶特許期的選擇對最優(yōu)控制權(quán)配置的影響。PPP項目的特許經(jīng)營期

3、指從特許經(jīng)營協(xié)議生效開始的一定年限期間，包括建造期和運營期。PPP項目特許期及在此基礎(chǔ)上的控制權(quán)配置，其本質(zhì)是公共部門與私人財團緊密合作應(yīng)對特許期內(nèi)可能發(fā)生的各種不確定性，進而實現(xiàn)雙方之間的風(fēng)險分擔(dān)和利益均衡。因此，合理的特許期能平衡項目現(xiàn)金流，保障投資各方獲得相應(yīng)的投資收益。
　　 ⑷私營企業(yè)努力水平與控制權(quán)配置的關(guān)系研究。項目的社會效益產(chǎn)出很大程度上受私營部門努力水平的影響。由于社會效益的產(chǎn)出階段主要是項目的運營期，而高速公