國(guó)際民用航空公約

1、國(guó)際民用航空公約(1944年12月7日芝加哥)序言鑒于國(guó)際民用航空的未來發(fā)展對(duì)建立和保持世界各國(guó)之間和人民之間的友誼和了解大有幫助，而其濫用足以威脅普遍安全；又鑒于有需要避免各國(guó)之間和人民之間的磨擦并促進(jìn)其合作，世界和平有賴于此；因此，下列各簽署國(guó)政府議定了若干原則和辦法，使國(guó)際民用航空得按照安全和有秩序的方式發(fā)展，并使國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)得建立在機(jī)會(huì)均等的基礎(chǔ)上，健康地和經(jīng)濟(jì)地經(jīng)營(yíng)；為此目的締結(jié)本公約。第一部分第一部分空中航行空中航行第一

2、章公約的一般原則和適用第一條主權(quán)締約各國(guó)承認(rèn)每一國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土之上的空氣空間具有完全的和排他的主權(quán)。第二條領(lǐng)土本公約所指一國(guó)的領(lǐng)土，應(yīng)認(rèn)為是在該國(guó)主權(quán)、宗主權(quán)、保護(hù)或委任統(tǒng)治下的陸地區(qū)域及與其鄰接的領(lǐng)水。第三條民用航空器和國(guó)家航空器一、本公約僅適用于民用航空器，不適用于國(guó)家航空器。二、用于軍事、海關(guān)和警察部門的航空器，應(yīng)認(rèn)為是國(guó)家航空器。三、一締約國(guó)的國(guó)家航空器，未經(jīng)特別協(xié)定或其他方式的許可并遵照其中的規(guī)定，不得在另一締約國(guó)領(lǐng)土上空飛行或

3、在此領(lǐng)土上降落。四、締約各國(guó)承允在發(fā)布關(guān)于其國(guó)家航空器的規(guī)章時(shí)，對(duì)民用航空器的航行安全予以應(yīng)有的注意。第三條分條②注②一九八四年五月十日，大會(huì)決定修正芝加哥公約，增加第三條分條。該條尚未生效。一、締約各國(guó)承認(rèn)，每一國(guó)家必須避免對(duì)飛行中的民用航空器使用武器，如攔截，必須不危及航空器內(nèi)人員的生命和航空器的安全。此一規(guī)定不應(yīng)被解釋為在任何方面修改了聯(lián)合國(guó)憲章所規(guī)定的各國(guó)的權(quán)利和義務(wù)。二、締約各國(guó)承認(rèn)，每一國(guó)家在行使其主權(quán)時(shí)，對(duì)未經(jīng)允許而飛越其

4、領(lǐng)土的民用航空器，或者有合理的根據(jù)認(rèn)為該航空器被用于與本公約宗旨不相符的目的，有權(quán)要求該航空器在指定的機(jī)場(chǎng)降落；該國(guó)也可以給該航空器任何其他指令，以終止此類侵犯。為此目的，締約各國(guó)可采取符合國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則，包括本公約的有關(guān)規(guī)定，特別是本條第一款規(guī)定的任何適當(dāng)手段。每一締約國(guó)同意公布其關(guān)于攔截民用航空器的現(xiàn)行規(guī)定。三、任何民用航空器必須遵守根據(jù)本條第二款發(fā)出的命令。為此目的，每一締約國(guó)應(yīng)在本國(guó)法律或規(guī)章中作出一切必要的規(guī)定，以便在該國(guó)登

5、記的、或者在該國(guó)有主營(yíng)業(yè)所或永久居所的經(jīng)營(yíng)人所使用的任何航空器必須遵守上述命令。每一締約國(guó)應(yīng)使任何違反此類現(xiàn)行法律或規(guī)章的行為受到嚴(yán)厲懲罰，并根據(jù)本國(guó)法律將這一案件提交其主管當(dāng)局。四、每一締約國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)措施，禁止將在該國(guó)登記的、或者在該國(guó)有主營(yíng)業(yè)所或永久居所的經(jīng)營(yíng)人所使用的任何民用航空器肆意用于與本公約宗旨不相符的目的。這一規(guī)定不應(yīng)影響本條第一款或者與本條第二款和第三款相抵觸。第四條民用航空的濫用締約各國(guó)同意不將民用航空用于和本公約的

6、宗旨不相符的任何目的。第二章在締約國(guó)領(lǐng)土上空飛行第五條不定期飛行的權(quán)利締約各國(guó)同意其他締約國(guó)的一切不從事定期國(guó)際航班飛行的航空器，在遵守本公約規(guī)定的條件下，不需要事先獲準(zhǔn)，有權(quán)飛入或飛經(jīng)其領(lǐng)土而不降停，或作非商業(yè)性降停，但飛經(jīng)國(guó)有權(quán)令其降落。為了飛行安全，當(dāng)航空器所欲飛經(jīng)的地區(qū)不得進(jìn)入或缺乏適當(dāng)航行設(shè)施時(shí)，締約各國(guó)保留令其遵循規(guī)定航路或獲得特準(zhǔn)后方許飛行的權(quán)利。此項(xiàng)航空器如為取酬或出租而載運(yùn)乘客、貨物、郵件但非從事定期國(guó)際航班飛行，在遵

7、守第七條規(guī)定的情況下，亦有上下乘客、貨物或郵件的特權(quán)，但上下的地點(diǎn)所在國(guó)家有權(quán)規(guī)定其認(rèn)為需要的規(guī)章、條件或限制。第六條定期航班除非經(jīng)一締約國(guó)特準(zhǔn)或其他許可并遵照此項(xiàng)特準(zhǔn)或許可的條件，任何定期國(guó)際航班不得在該國(guó)領(lǐng)土上空飛行或進(jìn)入該國(guó)領(lǐng)土。第七條國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)締約各國(guó)的有關(guān)當(dāng)局有權(quán)對(duì)其他締約國(guó)的航空器在降停或飛離時(shí)進(jìn)行檢查，并查驗(yàn)本公約規(guī)定的證件和其他文件，但應(yīng)避免不合理的延誤。第三章航空器的國(guó)籍第十七條航空器的國(guó)籍航空器具有其登記的國(guó)家的國(guó)籍

8、。第十八條雙重登記航空器在一個(gè)以上國(guó)家登記不得認(rèn)為有效，但其登記可以由一國(guó)轉(zhuǎn)移至另一國(guó)。第十九條管理登記的國(guó)家法律航空器在任何締約國(guó)登記或轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)按該國(guó)的法律和規(guī)章辦理。第二十條標(biāo)志的展示從事國(guó)際航行的每一航空器應(yīng)載有適當(dāng)?shù)膰?guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。第二十一條登記的報(bào)告締約各國(guó)承允，如經(jīng)要求，應(yīng)將關(guān)于在該國(guó)登記的某一航空器的登記及所有權(quán)情況提供給任何另一締約國(guó)或國(guó)際民用航空組織。此外，締約各國(guó)應(yīng)按照國(guó)際民用航空組織制定的規(guī)章，向該組織報(bào)告

9、有關(guān)在該國(guó)登記的經(jīng)常從事國(guó)際航行的航空器所有權(quán)和控制權(quán)的可提供的有關(guān)資料。如經(jīng)要求，國(guó)際民用航空組織應(yīng)將所得到的資料提供給其他締約國(guó)。第四章便利空中航行的措施第二十二條簡(jiǎn)化手續(xù)締約各國(guó)同意采取一切可行的措施，通過發(fā)布特別規(guī)章或其他方法，以便利和加速航空器在締約各國(guó)領(lǐng)土間的航行，特別是在執(zhí)行關(guān)于移民、檢疫、海關(guān)、放行等法律時(shí)，防止對(duì)航空器、機(jī)組、乘客和貨物造成不必要的延誤。第二十三條海關(guān)和移民程序締約各國(guó)承允在其認(rèn)為可行的情況下，按照依本

10、公約隨時(shí)制定或建議的措施，制定有關(guān)國(guó)際航行的海關(guān)和移民程序。本公約的任何規(guī)定不得被解釋為妨礙設(shè)置豁免關(guān)稅的機(jī)場(chǎng)。第二十四條關(guān)稅一、航空器飛抵、飛離或飛越另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r，在遵守該國(guó)海關(guān)規(guī)章的條件下，應(yīng)準(zhǔn)予暫時(shí)免納關(guān)稅。一締約國(guó)的航空器在到達(dá)另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r所載的燃料、潤(rùn)滑油、零備件、正常設(shè)備及機(jī)上供應(yīng)品，在航空器離開該國(guó)領(lǐng)土?xí)r，如仍留置航空器上，應(yīng)免納關(guān)稅、檢驗(yàn)費(fèi)或類似的國(guó)家或地方稅款和費(fèi)用。此種豁免不適用于卸下的任何數(shù)量或物品，但按照

11、該國(guó)海關(guān)規(guī)章允許的不在此例，此種規(guī)章可以要求上述物品應(yīng)受海關(guān)監(jiān)督。二、運(yùn)入一締約國(guó)領(lǐng)土的零備件和設(shè)備，供裝配另一締約國(guó)的從事國(guó)際航行的航空器或在該航空器上使用，應(yīng)準(zhǔn)予免納關(guān)稅，但須遵守有關(guān)國(guó)家的規(guī)章，此種規(guī)章可以規(guī)定上述物品應(yīng)受海關(guān)的監(jiān)督和管制。第二十五條航空器遇險(xiǎn)締約各國(guó)承允對(duì)在其領(lǐng)土內(nèi)遇險(xiǎn)的航空器，在其認(rèn)為可行的情況下，采取援助措施，并在本國(guó)當(dāng)局管制下準(zhǔn)許該航空器所有人或該航空器登記國(guó)的當(dāng)局采取情況所需的援助措施。締約各國(guó)搜尋失蹤的

12、航空器時(shí)，應(yīng)在按照公約隨時(shí)建議的各種協(xié)同措施方面進(jìn)行合作。第二十六條事故調(diào)查一締約國(guó)的航空器如在另一締約國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生事故，致有死亡或嚴(yán)重傷害或表明航空器或航行設(shè)施有重大技術(shù)缺陷時(shí)，事故所在地國(guó)家應(yīng)在該國(guó)法律許可的范圍內(nèi)，依照國(guó)際民用航空器組織建議的程序，著手調(diào)查事故情形。航空器登記國(guó)應(yīng)有機(jī)會(huì)指派觀察員在調(diào)查時(shí)到場(chǎng)，而主持調(diào)查的國(guó)家，應(yīng)將關(guān)于此事的報(bào)告及調(diào)查結(jié)果，通知航空器登記國(guó)。第二十七條不因?qū)＠麢?quán)的主張而扣押航空器一、一締約國(guó)從事國(guó)

13、際航行的航空器，被準(zhǔn)許進(jìn)入或通過另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r，不論降停與否，另一締約國(guó)不得以該國(guó)名義或以該國(guó)任何人的名義，基于航空器的構(gòu)造、機(jī)構(gòu)、零件、附件或操作有侵犯航空器進(jìn)入國(guó)依法發(fā)給登記的任何專利權(quán)、設(shè)計(jì)或模型的情形，而扣押或扣留該航空器，或?qū)υ摵娇掌鞯乃腥嘶蚪?jīng)營(yíng)人提出任何權(quán)利主張，或進(jìn)行任何其他干涉。締約各國(guó)并同意在任何情況下，航空器所進(jìn)入的國(guó)家對(duì)航空器免予扣押或扣留時(shí)，均不要求繳付保證金。二、本條第一款的規(guī)定，也適用于一締約國(guó)在另一締約