?？诔青l(xiāng)規(guī)劃條例修改稿

1、第1頁共4頁《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例（修改稿）海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（修改稿）》立項(xiàng)論證報(bào)告立項(xiàng)論證報(bào)告?？谑蟹ㄖ凭郑汉？谑蟹ㄖ凭郑何揖脂F(xiàn)就《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例（修改稿）》作出如下立項(xiàng)論證，供貴局審閱。一、立項(xiàng)論證法案：一、立項(xiàng)論證法案：修改《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》(以下簡稱《條例》)二、論證內(nèi)容：二、論證內(nèi)容：1、修改《條例》的必要性2、《條例（修改稿）》的合法性3、《條例（修改稿）》的可行性4、《條例（修改稿）》擬確定的主要制度和措施5、《條

2、例（修改稿）》的立法效果預(yù)期三、論證意見：三、論證意見：（一）修改（一）修改《條例條例》的必要性的必要性《條例》于2011年9月1日實(shí)施，至今已6年多，自《條例》實(shí)施以來，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供了強(qiáng)有力的法律保障，隨著“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)的開展和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的修改，急需對《條例》的部分條款進(jìn)行修改。1、上位法已修改，為保障法制統(tǒng)一的需要應(yīng)當(dāng)修改、上位法已修改，為保障法制統(tǒng)一的需要應(yīng)當(dāng)修改目前《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》正在修改，內(nèi)容

3、發(fā)生一些重大變化，為了保持法制的統(tǒng)一，亟需對《條例》進(jìn)行修改。2、順應(yīng)、順應(yīng)“多規(guī)合一多規(guī)合一”改革試點(diǎn)的要求進(jìn)行修改改革試點(diǎn)的要求進(jìn)行修改第3頁共4頁2、《條例（修改稿）》與上位法不抵觸《條例（修改稿）》內(nèi)容與法律、行政法規(guī)、海南省地方性法規(guī)及國家政策均不抵觸。國家和海南省層面與城市容貌管理相關(guān)的法律主要有國務(wù)院《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市設(shè)計(jì)管理辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃

4、條例》?！稐l例（修改稿）》是根據(jù)上述法律、行政法規(guī)及海南省地方性法規(guī)規(guī)定細(xì)化或修改，不存在相抵觸的情形。（三）（三）《條例（修改稿）條例（修改稿）》的可行性的可行性本次《條例（修改稿）》主要包括三方面，一是《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已經(jīng)修改，《條例》應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改的內(nèi)容；二是與“多規(guī)合一”進(jìn)行銜接的內(nèi)容；三是適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)際工作需要修改的內(nèi)容。該三部分內(nèi)容的修改既有相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，也是實(shí)際工作的需要，且與我市城鄉(xiāng)規(guī)劃要求一致，因此修改具有

5、可行性。（四）（四）《條例（修改稿）條例（修改稿）》擬確定的主要制度和措施擬確定的主要制度和措施1、增加城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的強(qiáng)制性規(guī)定；2、設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合信息管理平臺；3、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃信用體系。（五）（五）《條例（修改稿）條例（修改稿）》的立法預(yù)期效果的立法預(yù)期效果1、能夠落實(shí)“多規(guī)合一”規(guī)劃新理念，構(gòu)建我市科學(xué)規(guī)劃體系海南省是全國第一個(gè)開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)的省份，目前我省尚未制定“多規(guī)合一”立法。?？谧鳛楹Ｄ系氖鞘?，修改《條例