土地監(jiān)察暫行規(guī)定

1、土地監(jiān)察暫行規(guī)定土地監(jiān)察暫行規(guī)定第一章總則第一條為了保證國(guó)家土地法律、法規(guī)的實(shí)施，加強(qiáng)土地監(jiān)察工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條土地監(jiān)察，是指土地管理部門依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守國(guó)家土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查以及對(duì)土地違法者實(shí)施法律制裁的活動(dòng)。第三條土地管理部門通過行使土地監(jiān)察職權(quán)，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，維護(hù)國(guó)家的土地管理秩序。第四條國(guó)家土地管理局主管全國(guó)土地監(jiān)察工作。縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)

2、域內(nèi)土地監(jiān)察工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。第五條土地管理部門依照國(guó)家土地法律、法規(guī)獨(dú)立行使土地監(jiān)察職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第六條土地監(jiān)察實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。第七條土地監(jiān)察工作必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在適用土地法律、法規(guī)上人人平等。第二章土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員第八條土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是土地管理部門按照內(nèi)部職責(zé)劃分設(shè)置的專門負(fù)責(zé)土地監(jiān)察工作的職能機(jī)構(gòu)。

3、縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立土地監(jiān)察隊(duì)伍。市、縣人民政府土地管理部門可以對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地監(jiān)察工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理。第九條縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向下一級(jí)人民政府土地管理部門委派土地監(jiān)察專員，檢查指導(dǎo)土地監(jiān)察工作。第十條土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的土地監(jiān)察人員。土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)，通曉土地監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟悉土地法律、法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉明。土地監(jiān)察人

4、員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并經(jīng)考核合格方能任用。第十一條土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系。在法律允許的范圍內(nèi)，開展各種形式的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。第三章土地監(jiān)察職權(quán)第十二條土地管理部門的土地監(jiān)察職責(zé)是：（一）監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況；（二）受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告；采取下列方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）根據(jù)土地監(jiān)察工作計(jì)劃，定期、不定期地對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查；（二）針對(duì)某一地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)特定的監(jiān)察

5、對(duì)象的特定活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；（三）為防止違法行為的發(fā)生，對(duì)監(jiān)察對(duì)象活動(dòng)的全過程進(jìn)行事先檢查、事中檢查和事后檢查。第二十條土地管理部門對(duì)下級(jí)人民政府土地管理部門制定的與國(guó)家土地法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，可以責(zé)令其修改或者向下級(jí)人民政府提出撤銷的建議。土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府制定的行政規(guī)章、規(guī)范性文件與國(guó)家土地法律、法規(guī)相抵觸，可以向制定機(jī)關(guān)提出修改建議；必要時(shí)，可以向同級(jí)人民政府提出責(zé)令修改或者撤銷的建議。第二十一條土地管理部門發(fā)

6、現(xiàn)下級(jí)人民政府土地管理部門不履行法定職責(zé)或者消極執(zhí)法的，有權(quán)責(zé)令限期改正或者報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令履行；對(duì)下級(jí)人民政府土地管理部門及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的違法行為有權(quán)提出處理意見，報(bào)有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府土地管理部門的未經(jīng)行政訴訟或者行政復(fù)議程序，但已發(fā)生法律效力的行政處罰決定確有錯(cuò)誤的，可以責(zé)令下級(jí)人民政府土地管理部門重新處理，也可以自己依法處理。第五章土地監(jiān)察工作制度第二十二條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察目

7、標(biāo)管理責(zé)任制度。縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)把土地監(jiān)察工作納入土地管理工作的目標(biāo)考核體系。第二十三條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察工作報(bào)告制度。土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)告土地監(jiān)察工作。必要時(shí)，可以越級(jí)向上級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)告。第二十四條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡回檢查制度?？h級(jí)以上地方人民政府土地管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。土地管理部門應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)人員與群眾

8、相結(jié)合的方式，建立和完善土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。第二十五條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法行為舉報(bào)制度。縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)公開設(shè)置舉報(bào)電話、信箱。土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。第二十六條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法案件統(tǒng)計(jì)制度。土地管理部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)送土地違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及土地違法案件分析報(bào)告。第二十七條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大土地違法案件備案制度。土地管理部門對(duì)自己處理的重大土地違法案