實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的路徑選擇.pdf

1、改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的成就。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的日益進(jìn)步，城鄉(xiāng)之間在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)的差距逐步拉大。在農(nóng)村，對(duì)公共服務(wù)需求的全面快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)供給的匱乏之間形成一對(duì)突出矛盾。城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)水平差距越來(lái)越大，這引起社會(huì)公眾的關(guān)注和不滿(mǎn)。特別是農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)水平低下，使廣大農(nóng)民難以享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，廣大農(nóng)民對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的愿望十分迫切。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基

2、本公共服務(wù)均等化，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)建設(shè)水平，不僅可以提高農(nóng)民的生活水平，解決我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的問(wèn)題，而且對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展也具有重要意義。
　　基本公共服務(wù)是公共服務(wù)中最核心、最根本的部分，是政府回應(yīng)社會(huì)基本公共需求而提供的產(chǎn)品和服務(wù)，關(guān)系到公民基本的生存權(quán)與基礎(chǔ)性的發(fā)展權(quán)，因而政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的責(zé)任。我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，提出強(qiáng)化公共服務(wù)職能、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等

3、化的目標(biāo)。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)提出了一個(gè)新的改革命題“公共服務(wù)均等化”。2006年3月，國(guó)家“十一五”規(guī)劃《綱要》首次提出了“基本公共服務(wù)均等化”的政策目標(biāo)，為基本公共服務(wù)指明了方向。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是公共服務(wù)均等化的重要組成部分，系統(tǒng)的研究城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化問(wèn)題，既具有理論意義與實(shí)踐價(jià)值，又富于開(kāi)拓性和挑戰(zhàn)性。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，并借鑒國(guó)外公共服務(wù)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，致力于探索適合我國(guó)國(guó)