上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施效果評價(jià)研究.pdf

1、由于中國人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,尤其是城鄉(xiāng)貧富差距大,農(nóng)民生活水平低等原因,再加上中國農(nóng)村土地的一系列特殊性,我國失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題顯得尤為復(fù)雜。本文主要針對上海城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià),在此基礎(chǔ)上找出存在的問題,并提出相應(yīng)的對策建議。
　　通過查閱多篇國內(nèi)外文獻(xiàn)資料,發(fā)現(xiàn)目前學(xué)者們關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究多是定性分析,實(shí)證研究不多。主要集中在以下幾個方面:一部分主要集中于土地征用與失地農(nóng)民的補(bǔ)償安

2、置、建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性、可行性以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面的研究等內(nèi)容;另一部分專注于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式與各地的實(shí)踐研究,同時(shí)指出了存在的問題,提出了具體對策。
　　在前期研究的基礎(chǔ)上,本文主要在以下三個方面對上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)和分析:
　　(1)上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革歷程與實(shí)施現(xiàn)狀。在介紹上海失地農(nóng)民的安置保障歷程的基礎(chǔ)上,對上海市現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了具體分析。首先,將失地農(nóng)民的養(yǎng)老金、養(yǎng)老

3、保險(xiǎn)繳費(fèi)等與上海目前的“城?！边M(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障項(xiàng)目較單一,在繳費(fèi)和待遇水平上與“城?！贝嬖谳^大差距。其次,將其與國內(nèi)同類發(fā)展地區(qū)(北京、杭州、青島等地)比較,分析上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的合理性。從而得出結(jié)論,認(rèn)為上海失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在保障水平和繳費(fèi)上都處于全國領(lǐng)先水平,但它在對所有被征地農(nóng)民的覆蓋范圍以及制度銜接方面,還存在一些缺陷。
　　(2)上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施效果調(diào)查分析。重點(diǎn)以松江區(qū)的失地農(nóng)民

4、為調(diào)查對象,了解失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的真實(shí)狀況,并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。上海失地農(nóng)民對養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體評價(jià)是比較滿意的,尤其是在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平、養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)方面,但是仍不夠均衡。
　　(3)初步構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施效果評價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用專家打分和模糊綜合評價(jià)對上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施效果予以綜合評價(jià),并對失地農(nóng)民的滿意度進(jìn)行總體分析。最后通過比較分析、調(diào)查研究與綜合評價(jià)結(jié)果的測算,提出了上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)取得的成效與存在的問題。<