淺析財務(wù)管理存在的問題及建議

1、淺析財務(wù)管理存在的問題及建議摘要：文章通過對基層人民銀行財務(wù)管理中存在的問題進行分析，給出了加強基層人民銀行財務(wù)管理的建議。關(guān)鍵詞：財務(wù)管理問題建議中圖分類號：F234.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：10044914（2013）0715102人民銀行財務(wù)管理實行獨立的財務(wù)預(yù)算管理體制。近幾年，人民銀行財務(wù)管理方法進行了一系列改進，先后多次修改、調(diào)整財務(wù)支出會計科目核算內(nèi)容，全面實施了部門預(yù)算管理，推行了財權(quán)與事權(quán)相分離的管理體制，縣支行實行

2、財務(wù)送審制等，對于防止浪費，杜絕腐敗，提高資金使用效益，加強人民銀行的財務(wù)預(yù)算管理起到了積極的促進作用。但從實踐來看，仍存在一定問題，亟待解決。一、基層人民銀行財務(wù)管理中存在的問題1.部門預(yù)算編制質(zhì)量偏低。由于人民銀行預(yù)算管理制度體系中缺乏有關(guān)預(yù)算編制范疇的辦法、規(guī)程，編制各項費用支出預(yù)算沒有明確的預(yù)算開支參照標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算受人為因素影響較大。經(jīng)辦人員大多未接受過預(yù)算編制的專門培訓(xùn)，不具備運用科學(xué)方法進行測算的素質(zhì)，編制預(yù)算往往采用“增量預(yù)

3、算”法，即以上年實際發(fā)生數(shù)為基數(shù)按比例調(diào)增或調(diào)減，隨意性較強，與實現(xiàn)“零基預(yù)算”法的目標(biāo)有一定差距。同時，出信息失真。二是根據(jù)內(nèi)控制度管理要求，崗位輪換財務(wù)人員變動后，各項財務(wù)政策連貫性執(zhí)行較差。三是各支行財會管理人員獨立性較差，客觀制約了財務(wù)人員在財務(wù)核算監(jiān)督中的作用。4.會計科目設(shè)置需進一步完善。一是對于貨幣發(fā)行費等科目支出，未明確界定具體支出用途。二是人民銀行職能調(diào)整后，增加了反洗錢和信貸征信兩項工作職能，這是一項龐大的系統(tǒng)工程。

4、開展這兩項工作所投入的人力、物力、財力也非常巨大，且具有相當(dāng)?shù)牟淮_定因素，而新調(diào)整后的財務(wù)預(yù)算會計科目中只是將“反洗錢業(yè)務(wù)宣傳、培訓(xùn)費用”列入“反假貨幣經(jīng)費”賬戶中核算，未將執(zhí)行反洗錢和信貸征信職能的特殊支出單列入預(yù)算會計科目，一定程度上影響基層行履行新職能的主動性。三是新預(yù)算科目將“工會經(jīng)費”，與一些零星的公用經(jīng)費合并，放在“公用經(jīng)費支出”的“其他”項核算，不利于工會經(jīng)費核算的明晰性和準(zhǔn)確性，也不便于與工會機構(gòu)進行財務(wù)對賬。四是新調(diào)整

5、后的預(yù)算科目“人員經(jīng)費支出”中“基本工資”、“津貼”、“獎金”三個費用賬戶是由原預(yù)算科目“工資”拆分所得，但相關(guān)文件并沒有對拆分后三個項目的具體核算內(nèi)容做出詳細規(guī)定，不利于“基本工資”、“津貼”、“獎金”賬戶的準(zhǔn)確核算。5.財務(wù)分析預(yù)測質(zhì)量不高。目前財務(wù)分析預(yù)測基本上由會計部門獨自進行，受管理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、對全行事務(wù)的掌握程度等因素影響，造成分析預(yù)測的頻度、深度和準(zhǔn)確性都不能與實際開支需要相適應(yīng)，一定程度上影響了上級行對財務(wù)管理的