通信工程建設(shè)管理辦法

1、通信工程建設(shè)標準管理辦法（送審稿）通信工程建設(shè)標準管理辦法（送審稿）第一章總則第二章標準的計劃第三章標準的編制第四章標準的審查第五章標準的審批發(fā)布第六章標準的實施與監(jiān)督第七章標準的復(fù)審及修訂第八章附則第一章第一章總則總則第一條為了加強通信工程建設(shè)標準的管理，促進科技進步，保障人體健康和人身、財產(chǎn)以及網(wǎng)絡(luò)安全，保證工程質(zhì)量，保障全程全網(wǎng)和網(wǎng)間的通信質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《工程建設(shè)國家標準

2、管理辦法》和《工程建設(shè)行業(yè)標準管理辦法》，結(jié)合通信工程建設(shè)的特點，制定本辦法。第二條通信工程建設(shè)標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。（一）對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的通信工程建設(shè)技術(shù)要求，應(yīng)制定國家標準；（二）對沒有國家標準而又需要在全國通信行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的工程建設(shè)技術(shù)要求，應(yīng)制定行業(yè)標準。（三）對沒有國家標準、行業(yè)標準或國家標準、行業(yè)標準規(guī)定不具體，且需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的通信工程建設(shè)技術(shù)要求，可制定地方標準。（

3、四）對沒有相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，且企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的通信工程建設(shè)技術(shù)要求、管理要求、工作要求和操作規(guī)程，應(yīng)制定企業(yè)標準。已有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的通信工程，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。第三條本辦法適用于通信工程建設(shè)行業(yè)標準的管理。第四條工業(yè)和信息化部是通信工程建設(shè)行業(yè)標準的行政主管部門，分工管理全國通信工程建設(shè)的標準化工作。各省、自治區(qū)、直轄市的通信管理局負

4、責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)通信工程建設(shè)的標準化工作。第五條通信工程建設(shè)行業(yè)標準的范圍涵蓋但不限于以下內(nèi)容：（一）通信網(wǎng)全程和網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求；（二）通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享技術(shù)要求；（三）通信工程有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全、設(shè)備安全、人身安全等技術(shù)要求；（四）通信工程有關(guān)的文物保護、衛(wèi)生和環(huán)境保護和節(jié)約能源等技術(shù)要求；（五）通信工程勘察、設(shè)計、驗收及施工監(jiān)理的質(zhì)量要求；（六）通信工程建設(shè)專用的術(shù)語、符號、代號、量與單位和制圖方法；第十五條所有甲級設(shè)計

5、單位、一級施工單位和甲級監(jiān)理單位均有承擔(dān)標準編制的責(zé)任。其他有條件的單位也可承擔(dān)編制任務(wù)。第十六條甲級設(shè)計單位、一級施工單位和甲級監(jiān)理單位編制標準的質(zhì)量和數(shù)量，代表了該單位的技術(shù)水平，也是進行資質(zhì)審核的重要指標之一。乙級設(shè)計單位、二級施工單位和乙級監(jiān)理單位也應(yīng)不斷提高技術(shù)水平，爭取能承擔(dān)標準的編制任務(wù)，為升級創(chuàng)造一項有利條件。第三章第三章標準的編制標準的編制第十七條標準應(yīng)做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理，體現(xiàn)行業(yè)的技術(shù)水平。編制時應(yīng)遵循

6、以下原則：（一）必須執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；（二）必須執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準、體制和進網(wǎng)要求等；（三）應(yīng)結(jié)合通信工程建設(shè)的經(jīng)驗，合理利用資源，充分考慮使用和維護的要求；（四）經(jīng)有關(guān)主管部門或受委托單位鑒定認可，且經(jīng)實踐檢驗是有效的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)優(yōu)先采用；（五）經(jīng)認真分析論證或測試驗證的國際標準和國外先進標準，符合我國國情的應(yīng)等同采用。第十八條編制標準應(yīng)嚴格按照“通信工程建設(shè)標準編制規(guī)定”（附件B）的要求執(zhí)行。標

7、準的條文規(guī)定應(yīng)嚴謹、準確、明晰、簡練，術(shù)語、符號等應(yīng)前后一致，計量單位和嚴格程度用詞應(yīng)準確。對強制性條文應(yīng)以黑體字標注并在前言中說明強制性條文的編號。第十九條編制標準必須做好與現(xiàn)行相關(guān)標準的協(xié)調(diào)工作。如確有充分依據(jù)需對現(xiàn)行標準的內(nèi)容進行更改的，應(yīng)由相關(guān)標準的行政主管部門審批。凡屬于產(chǎn)品標準方面的內(nèi)容，不得在通信工程建設(shè)標準中加以規(guī)定。第二十條編制標準時應(yīng)成立標準項目編制組，編制過程宜按下列流程執(zhí)行。（一）成立編制組。承擔(dān)編制任務(wù)的主、參

8、編單位應(yīng)依據(jù)行政主管部門下達的計劃安排要求，組成標準項目編制組（簡稱“編制組”），確定編制組負責(zé)人和成員，建立工作平臺。編制組對標準的編制工作全面負責(zé)，編制組負責(zé)人由主編單位的人員擔(dān)任，參編單位應(yīng)派出有經(jīng)驗的人員參加編制組。編制組內(nèi)應(yīng)充分溝通。（二）形成大綱。編制組應(yīng)形成標準編制工作大綱（簡稱“大綱”），并根據(jù)大綱安排后續(xù)的工作。大綱內(nèi)容應(yīng)包括待編標準的主要章節(jié)內(nèi)容、需要調(diào)研的主要問題、試驗驗證項目及工作分工、進度安排等。大綱由編制組負