江蘇省環(huán)境保護(hù)投融資體制改革研究.pdf

1、江蘇省環(huán)境保護(hù)投融資體制改革研究THESTUDYOFTHEINVESTMENTFINANCINGSYSTEMOFENVIRONMENTALPROTECTIONINJIANGSUPROVINCE學(xué)校：上海交通大學(xué)學(xué)院：國際與公共事務(wù)學(xué)院專業(yè)：公共管理（MPA）作者：楊曉龍導(dǎo)師：李壽德學(xué)號：1061302292班級：Z0613027答辯日期：2008年6月7日II機(jī)統(tǒng)一，深化環(huán)境保護(hù)投融資體制改革，加大環(huán)境保護(hù)投入力度，是解決環(huán)境問題的前提

2、和保障。盡管我國在環(huán)境保護(hù)投融資方面做了很多的努力，但比起發(fā)達(dá)國家，在投融資模式、方法及環(huán)保投資的比例等方面還存在較大差距。為此，我們從經(jīng)濟(jì)社會及環(huán)境保護(hù)做得較好的江蘇省出發(fā)，進(jìn)行探索研究，具有一定的典型性和示范性。其次，環(huán)境保護(hù)長期以來在大多人看來是政府投資的公益事業(yè)，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)投融資就是政府的職責(zé)和義務(wù)。而本文認(rèn)為，雖然政府的主導(dǎo)作用不可忽視，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下市場的力量更值得重視，在加強(qiáng)政府對環(huán)境保護(hù)投入的同時，加強(qiáng)體制改革，創(chuàng)

3、新投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場的作用推進(jìn)環(huán)境保護(hù)投融資改革是當(dāng)務(wù)之急。第三，當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)投融資存在諸多問題，以江蘇為例，雖然投資額及占GDP比例不斷增長，但投資水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不相適應(yīng)，投資力度也明顯不夠，主要表現(xiàn)為投資主體和渠道單一、投資成本居高不下、投資短缺與浪費(fèi)并存等。本文認(rèn)為，政府應(yīng)該做好守夜人、引導(dǎo)人和監(jiān)督人，轉(zhuǎn)變理念，深化改革，在市場運(yùn)作形式方面，既要有傳統(tǒng)的市場融資方法，還要借助開征環(huán)境稅、建立環(huán)?；?、推行排污權(quán)交易等融資