財政赤字的利弊及其經(jīng)濟影響

1、財政赤字的利弊及其經(jīng)濟影響財政赤字的利弊及其經(jīng)濟影響[摘要摘要]自建國以來，我國一直把財政平衡，沒有赤字，作為國家經(jīng)濟建設(shè)的一條指標。在改革開放的前30年國家所做的就是努力的消滅赤字。但改革開放以后，財政赤字卻又成了我國經(jīng)濟建設(shè)中普遍存在的經(jīng)濟現(xiàn)象。本文通過分析財政赤字產(chǎn)生的原因，國家建國來對財政赤字的態(tài)度，及其中的利弊和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，初步分析，財政赤字對我國經(jīng)濟起到的影響。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]財政赤字經(jīng)濟效益危害一、財政赤字、財政赤字（

2、一）財政赤字的概念（一）財政赤字的概念財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額，由于會計核算中用紅字處理，所以稱為財政赤字。它反映著一國政府的收支狀況。財政赤字是財政收支未能實現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財政現(xiàn)象。（二）我國財政赤字產(chǎn)生的原因（二）我國財政赤字產(chǎn)生的原因自建國以來，國家奉行財政平衡，沒有赤字，這一信條作為國家經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗。改革開放前實踐似乎也證明了一旦出現(xiàn)赤字往往是國家經(jīng)濟中出現(xiàn)了問題，因此“赤字有害”這一看法在

3、中國財政界不是一年兩年。那么像中國這么個奉行財政平衡的國家，為什么會產(chǎn)生赤字，甚者在2009年，中國更括增財政赤字至9500億創(chuàng)造了建國60年之最。綜合看起來我國赤字產(chǎn)生的的原因主要受2大重要方面的影響①國家經(jīng)濟體制改革影響國家經(jīng)濟體制改革影響：我們都知道在改革前國家一直都是以計劃經(jīng)濟為主體，經(jīng)濟的運行由國家統(tǒng)一管理，私人經(jīng)濟根本無法插足。在由國家統(tǒng)籌大局，并貫徹收支平衡的方針的這個大背景下，我國在改革這前很少出現(xiàn)財政赤字。這種情況一直

4、持續(xù)到1978年，以1978年為風水嶺，在這一年，十一屆三中全會的成功召開標志著改革開放的開始，次年鄧小平的提出了“社會主義也可以有市場經(jīng)濟”的重要論斷，自此市場經(jīng)濟大行其道，市場經(jīng)濟的實施使得赤字成為了我國經(jīng)濟生活中一個普遍的現(xiàn)象，從197920011年的25年間，我國只在1981年出現(xiàn)了財政結(jié)余，其余各年都是財政赤字。②國家政策運用的影響國家政策運用的影響：改革開放以后，國家有意識地運用財政政策對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控成為影響我國財政

5、赤字的最重要因素。這個也不難理解，改革開放以后，國家由直接參加社會經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^運用財政貨幣政策和宏觀調(diào)控影響經(jīng)濟的運行，宏觀調(diào)控的最終目標就是使社會總需求等于社會總供給。但是在一般情況下，這兩者并不相等，當社會總需求小于社會總供給時，國民經(jīng)濟處于蕭條之中，這時財政應(yīng)該形成赤字，以增加流通中貨幣量并提升社會總需求，緩解經(jīng)濟的蕭條狀態(tài)；如果總需求大于總供給，產(chǎn)生通三、財政政策對我國經(jīng)濟的影響三、財政政策對我國經(jīng)濟的影響在財政赤字對經(jīng)濟

6、的影響這個問題上，一直有著較大的分歧。在此我先引用西方經(jīng)濟學對財政赤字經(jīng)濟影響的不同論點，在凱恩斯以前的經(jīng)濟學家認為赤字對經(jīng)濟會產(chǎn)生“壞”的影響，因此對赤字持否定態(tài)度，認為赤字是戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害使經(jīng)濟遭到破壞所產(chǎn)生的結(jié)果，財政赤字只是加大了政府的非生產(chǎn)性支出，沉重的赤字拖累迫使國家濫發(fā)鑄幣和紙幣，造成的后果，一是赤字會降低資本積累，減緩經(jīng)濟發(fā)展過程；二是赤字會引起貨幣貶值，使人民蒙受災(zāi)難。凱恩斯及其追隨者卻認為，在經(jīng)濟蕭條時期，有效需求不

7、足，大量失業(yè)者存在，因而執(zhí)行赤字政策，擴大支出刺激有效需求，實現(xiàn)充分就業(yè)，可以達到促進經(jīng)濟發(fā)展之目的。他們認為赤字財政是一種財政政策工具，當經(jīng)濟周期處于谷底狀態(tài)時，政府可以通過反周期的赤字財政政策，使經(jīng)濟爬出谷底恢復(fù)繁榮。從資本主義實踐看，凱恩期主義理論確實拯救了30年代陷于“大蕭條”中的資本主義經(jīng)濟。而70年代以后，由于資本主義經(jīng)濟中滯脹的出現(xiàn)，新的一些經(jīng)濟學派又開始否定凱恩斯的理論，認為財政赤字是一種公害，它引起通貨膨脹，抬高利率，

8、導(dǎo)致貿(mào)易經(jīng)常項目的逆差，對私人投資具有排擠效應(yīng)等。直至目前，對財政赤字的經(jīng)濟影響仍是眾說紛紜，褒貶不一。我國理論界對財政赤字對經(jīng)濟影響的看法也存在分歧持否定態(tài)度的認為，財政赤字有百害而無一利，它導(dǎo)致通貨膨脹，形成虛假購買力，加劇消費與積累比例的失調(diào)等等。另一種意見認為，上述認識過于絕對化，無法解釋我國近二十年間連年赤字但經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展仍取得重大成就的現(xiàn)實。對財政赤字的利弊不能一概而論，對財政赤字是否導(dǎo)致通貨膨脹，是否能成為調(diào)節(jié)總供給

9、的手段之一，等等，都要進行具體分析。在一定條件下，財政赤字也有積極作用的一面。總之，財政赤字本身其實無所謂好壞，要視它所存在的經(jīng)濟環(huán)境及它所起的作用而定。當社會總需求超過總供給的“經(jīng)濟緊運行”狀態(tài)下，財政赤字連年不斷并數(shù)額較大是比較危險的。在國民經(jīng)濟運行處于蕭條時期，為了復(fù)蘇經(jīng)濟，擴大有效需求，政府有必要擴大財政支出，實行赤字財政政策。1998年我國經(jīng)濟面臨國際金融危機的影響，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及特大洪水的破壞，為重建家園，擴大內(nèi)需，保