農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)研究——基于公平的視角.pdf

1、農(nóng)村最低生活保障制度是農(nóng)村社會(huì)保障體系的最后一道防線，在保障農(nóng)村貧困居民基本生活和維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中起到了不可替代的作用。我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)軌的新時(shí)期，農(nóng)村人口基本生活保障問題日益突出。黨和人民政府高度重視農(nóng)村貧困問題，不斷加大農(nóng)村社會(huì)救助工作力度，在全國范圍內(nèi)建立了農(nóng)村最低生活保障，使得農(nóng)村貧困人口數(shù)目大幅度減少。但是，許多歷史遺留下來的問題和新經(jīng)濟(jì)形勢下出現(xiàn)的不平衡因素尚沒有得到及時(shí)、有效的糾正與消除，農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施表

2、現(xiàn)出一些公平性問題。
　　 本文將在既有的研究基礎(chǔ)上，從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)視角詮釋社會(huì)公平，結(jié)合最低生活保障制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度公平性概念和兩個(gè)公平性指標(biāo)。研究以農(nóng)村最低生活保障制度的公平性為對象，旨在立足公平視角對我國農(nóng)村低保的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行分析，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)村最低生活保障制度公平性的城鄉(xiāng)比較、區(qū)域比較，探尋構(gòu)建農(nóng)村最低生活保障制度公平模式的路徑。
　　 全文共分為五個(gè)部分。第一部分闡述了最低生活保障

3、制度及其相關(guān)理論的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本論文研究的方法、思路以及可能的創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分提出了本文的理論基礎(chǔ)，并對相關(guān)概念進(jìn)行分析，從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)視角闡述公平概念，結(jié)合公平理論和社會(huì)救助理論建立農(nóng)村最低生活保障制度的兩個(gè)公平性指標(biāo)，為城鄉(xiāng)最低生活保障制度公平性分析和農(nóng)村最低生活保障制度公平性橫向比較做了鋪墊。第三部分綜述我國農(nóng)村最低生活保障制度的歷史演進(jìn)，通過對城鄉(xiāng)兩種低保政策的比較分析表現(xiàn)出兩種制度的差異性，通過圖表分析和公

4、式計(jì)算顯示出城鄉(xiāng)最低生活保障制度保障水平的不平衡性，然后再通過典型省份圖表數(shù)據(jù)對照分析，總結(jié)農(nóng)村最低生活保障制度區(qū)域性不平衡。第四部分從制度層面、配套措施等方面闡述了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)公平性存在的問題，研究實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)公平性的原則和對策。第五部分闡述了本論文研究的結(jié)論，研究的局限性和未來發(fā)展的展望。
　　 本文的創(chuàng)新在于：從社會(huì)公平的角度分析農(nóng)村最低生活保障制度，通過比較城鄉(xiāng)低保在制度層面和經(jīng)濟(jì)層面的差