2020某某某縣2017城區(qū)改造ppp項目財政承受能力論證（

1、目 錄1 編制依據(jù) 編制依據(jù)............................................................................................................................ - 1 -2 項目實施機構(gòu) 項目實施機構(gòu).............................................................

2、....................................................... - 5 -2.1 2.1 項目名稱 項目名稱.................................................................................................................... - 5 -2.2 2.2 項目實施機構(gòu) 項目實施機

3、構(gòu)............................................................................................................ - 5 -2.3 2.3 項目政府方出資代表 項目政府方出資代表..............................................................................

4、..................- 5 -3 項目基礎(chǔ)信息 項目基礎(chǔ)信息.................................................................................................................... - 7 -3.1 3.1 項目概況 項目概況...........................................

5、......................................................................... - 7 -3.2 3.2 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景及必要性............................................................................................- 9 -3.2.1 項目建設(shè)背景...

6、.................................................................................................. - 9 -3.2.2 項目建設(shè)必要性................................................................................................ - 9 -3

7、.3 3.3 經(jīng)濟技術(shù)指標 經(jīng)濟技術(shù)指標.......................................................................................................... - 11 -3.3.1 項目工程方案與建設(shè)規(guī)模......................................................................

8、......... - 11 -3.3.2 投資估算........................................................................................................... - 13 -3.3.3 建設(shè)技術(shù)標準....................................................................

9、............................... - 13 -3.4 3.4 采用政府和社會資本合作（ 采用政府和社會資本合作（PPP PPP）模式運作的必要性和可行性 ）模式運作的必要性和可行性........................- 13 -3.4.1 采用 PPP 模式的必要性..................................................................

10、................. - 13 -3.4.2 采用 PPP 模式的可行性................................................................................... - 15 -3.5 3.5 項目運作的目標和意義 項目運作的目標和意義..........................................................

11、................................- 16 -3.5.1 引入社會資本，激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力....................................................... - 16 -3.5.2 引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高項目管理效率........................................... - 16 -4 風險識別與分配 風險識別與分配....

12、.......................................................................................................... - 16 -4.1 4.1 風險分配原則 風險分配原則......................................................................................

13、.................... - 17 -4.2 4.2 風險分配框架 風險分配框架.......................................................................................................... - 17 -4.3 4.3 風險分配標準流程 風險分配標準流程..................................

14、................................................................- 17 -4.4 4.4 主要風險說明 主要風險說明.......................................................................................................... - 20 -4.4.1 項目審批風險....

15、.............................................................................................. - 20 -4.4.2 完工延誤風險................................................................................................... - 21 -4

16、.4.3 項目融資風險................................................................................................... - 22 -4.4.4 設(shè)計風險.............................................................................................

17、............. - 23 -5.4.1 補助資金........................................................................................................... - 38 -5.4.2 土地....................................................................

18、............................................... - 38 -5.4.3 水、電、氣等配套設(shè)施................................................................................... - 38 -6 政府補貼方案和項目效益分析 政府補貼方案和項目效益分析...............................

19、.......................................................- 39 -6.1 6.1 測算說明 測算說明.................................................................................................................. - 39 -6.2 6.2 政府補貼方案 政府補貼方案

20、........................................................................................................... - 39 -6.3 6.3 項目擬定融資方案 項目擬定融資方案.................................................................................

21、.................- 42 -6.4 6.4 項目收入來源 項目收入來源.......................................................................................................... - 43 -6.5 6.5 相關(guān)稅收參數(shù) 相關(guān)稅收參數(shù)..........................................

22、................................................................ - 43 -6.6 6.6 財務(wù)分析計算結(jié)果 財務(wù)分析計算結(jié)果..................................................................................................- 43 -7 財政承受能力論證 財政承受能力論證

23、....................................................... .......................................................457.1 責任識別 責任識別 ........................................................... .................................

24、..........................457.1.1 股權(quán)投資支出 ...................................................457.1.2 政府付費支出 ...................................................457.1.3 風險承擔支出 ...............................................

25、....467.1.4 配套投入支出 ...................................................467.2 支出測算 支出測算 ........................................................... ...........................................................467.2.1 股權(quán)投資支出測

26、算 ...............................................467.2.2 政府付費支出測算 ...............................................467.2.3 風險承擔支出測算 ...............................................477.2.4 配套投入測算 ............................

27、.......................477.2.5 匯總分析 .......................................................477.3 財政承受能力論證 財政承受能力論證 ................................................... ...................................................48

28、7.3.1 財政支出能力評估 ...............................................487.3.2 行業(yè)領(lǐng)域平衡性評估..............................................517.3.3 財政支出能力結(jié)論 ...............................................51附表 附表 1 政府付費測算表 政府付費測算表 ....

29、................................................ ....................................................54附表 附表 2 財政承受能力測算表 財政承受能力測算表 ................................................ .......................................