義務(wù)教育“兩免一補”政策實施效果評估——以安化縣為例.pdf

1、本課題通過建立“兩免一補”政策實施效果評估指標體系,以湖南省安化縣為案例,對“兩免一補”政策實施情況進行評估,為修訂、完善“兩免一補”政策以及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革提出具體的措施。
　　 首先,通過分析“兩免一補”政策實施主體及客體,明確了政府、學(xué)校、個人和社會四個維度,結(jié)合政策實施情況,對綜合評估需考慮的有關(guān)問題進行梳理,筆者初步建立起一套對“兩免一補”政策評估的三級指標體系。
　　 其次,在指標體系建立起的評估

2、框架下,圍繞政策實施效果,隨機抽取教育行政管理部門和學(xué)校官員、教師、學(xué)生及家長作為調(diào)查樣本,收集了大量“一手”信息,按照定量和定性分析相結(jié)合的思路,綜合運用分析比較、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法,針對安化縣“兩免一補”政策實施效果和存在問題兩個方面對政策進行了評估。筆者認為,從總體來看,政策的實施效果是直接的、明顯的。具體來說,從政府維度來看,初步形成較為完善的保障機制；從學(xué)校維度來看,能夠積極落實各項政策規(guī)定；從個人維度來看,基本實現(xiàn)政策目標；從社

3、會維度來看,已經(jīng)開始關(guān)注貧困學(xué)生。筆者進一步分析了“兩免一補”政策存在的不足,主要表現(xiàn)為各方財力投入有限,認定工作繁瑣,執(zhí)行者行為缺失,消極心理的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,筆者提出了積極推進立法建設(shè)、加強資金的籌集和管理、嚴格對資助對象的界定、強化有力的監(jiān)督保障機制、建立必要的心理疏導(dǎo)體系等五條完善政策的措施。
　　 最后,筆者指出“兩免一補”政策為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革提供了較為系統(tǒng)的法律、制度和實踐保障,在總結(jié)“兩免一補”政策