民間體育組織理論與實踐研究——以廣州市為例.pdf

1、民間體育組織是指以服務大眾的體育方面的需求，如娛樂、健身、身體訓練等為宗旨的，獨立于政府部門之外的，不以營利為目的的公益性的民間組織。民間體育組織是全民健身服務體系的主要組成，是廣泛開展全民健身活動重要的組織保障，是有效整合和利用場地及社會體育指導員等資源的有效形式。隨著人們生活水平的提高，人們的健身意識不斷增強，這使大眾的體育需求呈多元化趨勢發(fā)展。在提供體育公共服務方面，政府很難或根本無法滿足人們多層次的多樣化的“差異性公共需求”。如

2、政府可以投資興建公共體育場館，但卻很難滿足具有多樣化、差異性特征的大眾體育健身活動，即從體制上政府不能投入大量的人力去從事第一線那么具體而龐雜的事務性工作。它們通過提供對政府的公共物品起補充作用的公共物品的方式來滿足人們的需求，在提供體育公共服務方面優(yōu)于市場組織或政府組織。
　　隨著“轉變政府職能，構建服務型政府”的提出，體育行政部門也進行了管理體制改革，把部分職能釋放到社會，轉交給社會上的民間組織和企業(yè)承擔，這給民間體育組織提供

3、了更大的發(fā)展空間。然而，從目前我國民間體育組織發(fā)展的現(xiàn)狀來看，無論是從能力上還是影響力上一時都難以承接政府轉移的體育公共服務職能的重任，滿足社會大眾的體育發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在：一是數(shù)量不足、規(guī)模不大；二是發(fā)展不平衡；三是作用發(fā)揮不充分。與西方發(fā)達國家相比，我國的民間體育組織還處于起步的初級階段。究其根源，首先是長期以來，我國全社會受“民不結社”傳統(tǒng)觀念的影響，尤其是政府部門，對民間組織的地位和作用仍存在認識偏差，對民間組織不重視、不信任

4、、不放手；其次是民間體育組織的概念含糊、性質不清，分類不明確等理論困擾阻礙了組織的分類管理和培育；再次是對現(xiàn)狀的情況認識不清，導致監(jiān)督和引導不力，進而導致作用發(fā)揮不充分、資金匱乏、缺少政策支持等問題。
　　為了探索有利于民間體育組織的健康有序發(fā)展的途徑，此文在分析民間體育組織理論基礎和基本理論框架的基礎上，通過對廣州市的民間體育組織現(xiàn)狀進行調查研究，總結經(jīng)驗并找出問題，借鑒國內外先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗從而提出建議。本文的內容框架主要