未成年人犯罪記錄封存制度實(shí)證研究.pdf

1、2013年的《刑事訴訟法》正式確立了未成年人犯罪記錄封存制度。該制度在司法實(shí)踐中是如何操作的？它存在一些什么樣的問(wèn)題？可以從哪一些方面進(jìn)行改善？本文通過(guò)對(duì)未成年人犯罪記錄封存制度的實(shí)施狀況進(jìn)行考察，分析其中可能存在的問(wèn)題，并在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)之提出改善的建議。除了引言之外，全文總共分為四部分：
　　第一部分為對(duì)未成年人犯罪記錄封存制度的法律規(guī)范解析。未成年人犯罪記錄封存制度的基本內(nèi)涵是通過(guò)對(duì)未成年人的犯罪記錄限制公開(kāi)，促使其順利回歸社

2、會(huì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，未成年人犯罪問(wèn)題日漸突出，為了消除犯罪記錄對(duì)未成年人造成負(fù)面影響，建立未成年人犯罪記錄封存制度有很大的必要性。現(xiàn)階段，我國(guó)法律已經(jīng)確立了未成年人犯罪記錄封存制度的基本框架。
　　第二部分為對(duì)未成年人犯罪記錄封存制度的實(shí)證考察。封存的主體主要是司法機(jī)關(guān)；查詢(xún)的主體包括司法機(jī)關(guān)以及國(guó)家規(guī)定的其他機(jī)關(guān)；犯罪記錄形成過(guò)程中的其他主體為刑事案件的訴訟參與人；規(guī)范性文書(shū)包括《未成年人犯罪記錄封存決定書(shū)》和《未成年人犯罪記

3、錄封存通知書(shū)》；封存的場(chǎng)所有特定的物理和數(shù)據(jù)空間；封存的內(nèi)容是刑事案件全部材料；封存的范圍包括不起訴案件和共同犯罪案件；封存的條件包括無(wú)條件封存和有條件封存；封存的啟動(dòng)包括依職權(quán)啟動(dòng)和依申請(qǐng)啟動(dòng)；封存的效力包括未成年人免于犯罪記錄報(bào)告義務(wù)和負(fù)責(zé)封存人員對(duì)犯罪記錄應(yīng)當(dāng)保密；查詢(xún)的條件包括辦案需要和相關(guān)國(guó)家規(guī)定；查詢(xún)的程序要求查詢(xún)機(jī)關(guān)向封存機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)；保密義務(wù)要求其他案件知情人員對(duì)案件情況保密。
　　第三部分為對(duì)未成年人犯罪記錄

4、封存制度的缺陷分析。就規(guī)范層面而言，關(guān)于犯罪記錄封存的法律規(guī)定不夠清楚；對(duì)違反犯罪記錄封存制度的行為缺乏監(jiān)督和制裁；關(guān)于犯罪記錄封存的規(guī)定與其他法律的相關(guān)規(guī)定存在矛盾。就非規(guī)范層面而言，犯罪記錄容易以各種非正規(guī)方式泄露；司法機(jī)關(guān)的教育矯正工作容易導(dǎo)致犯罪記錄的公開(kāi)化；未成年犯罪人回歸社會(huì)仍然面臨種種障礙；犯罪記錄封存機(jī)制缺少被害人的參與。
　　第四部分為對(duì)未成年人犯罪記錄封存制度的完善。首先，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該完善刑事法律，明確規(guī)定犯罪

5、記錄封存的查詢(xún)主體和條件以及未滿(mǎn)18周歲的人實(shí)施的犯罪不能構(gòu)成特別累犯和毒品再犯。同時(shí)，涉及相關(guān)職業(yè)或者職務(wù)和涉及戶(hù)籍、學(xué)籍和人事檔案的法律應(yīng)該作出修改，規(guī)定犯罪記錄已被封存的未成年人在求職、入學(xué)等方面不受影響。其次，未成年人犯罪記錄封存制度應(yīng)當(dāng)引入修復(fù)性司法理念，主要包括建立被害人諒解制度和宣傳“寬恕、回歸、平等”的修復(fù)性理念。最后，司法機(jī)關(guān)可以探索實(shí)行未成年人犯罪記錄消滅制度，通過(guò)刪除犯罪人個(gè)人信息、銷(xiāo)毀相關(guān)法律的文件的方式，將已封