山東省農(nóng)村醫(yī)療保障制度的問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)村醫(yī)療保障制度是整個(gè)社會(huì)保障制度的重要組成部分，其基本形式是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。近年來(lái)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的推廣使農(nóng)村醫(yī)療保障成為舉國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)村醫(yī)療保障制度不僅與廣大農(nóng)民的健康息息相關(guān)，而且關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。
　　從2003年開(kāi)始，山東省把招遠(yuǎn)、廣饒、五蓮、青州、臨邑、曲阜，嶗山七個(gè)縣(市、區(qū))作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)地區(qū)，在試點(diǎn)工作開(kāi)展的過(guò)程中，各地均成立了以政府領(lǐng)導(dǎo)為主的管理委員會(huì)，并組建了

2、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的監(jiān)督委員會(huì)。經(jīng)過(guò)七年多的努力，山東省共有135個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的參合農(nóng)民6439.23萬(wàn)人，參合率達(dá)到98.61％，成效顯著。但是，由于新農(nóng)合實(shí)施的時(shí)間還很短，對(duì)其規(guī)律和特點(diǎn)尚需一個(gè)認(rèn)識(shí)和把握的過(guò)程，實(shí)踐中還有許多問(wèn)題尚未完全解決，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展任務(wù)仍十分艱巨。
　　本文首先從農(nóng)村醫(yī)療保障制度建立的理論依據(jù)入手，通過(guò)對(duì)公共產(chǎn)品理論、市場(chǎng)失靈理論、道德風(fēng)險(xiǎn)理論和公平正義理論的分析，提出了農(nóng)村醫(yī)