河南種子產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策.pdf

1、種子是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本、不可替代的有生命活力的重要生產(chǎn)資料，是決定農(nóng)產(chǎn)品種產(chǎn)量和品質(zhì)的最重要的因素。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐證明，種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的主要途徑。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界發(fā)達(dá)國家的種子生產(chǎn)已發(fā)展成為集科研、生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)于一體的相當(dāng)完善、頗具活力的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，有專家曾經(jīng)預(yù)言：“種子將成為今后國際農(nóng)業(yè)競爭乃至國際經(jīng)濟(jì)競爭的新焦點(diǎn)”，“誰掌握了種子誰就掌握了世界”。因此，加速種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成

2、為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。 河南是一個農(nóng)業(yè)大省，作物種類眾多，全省每年種子經(jīng)營量約15億公斤左右，因此，市場份額巨大。自《種子法》頒布實施以來，河南種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，取得了一定的成績，但在種子科研體制、管理體制、育種技術(shù)、經(jīng)營機(jī)制等諸多方面，與國外種業(yè)相比仍然存在一些差距，這些問題如不能迅速、很好地加以解決，必將制約我省種子產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，河南種業(yè)必將融入中國和世界種

3、業(yè)的洪流之中．面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須研究國際、國內(nèi)種業(yè)可持續(xù)發(fā)展所走過的道路和所積累的成功經(jīng)驗，結(jié)合河南省情和種業(yè)發(fā)展實際，探索出一條既符合本省實際，又與國際種業(yè)接軌的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步發(fā)揮良種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可持續(xù)發(fā)展的作用，促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和全面發(fā)展，最終實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展目標(biāo)。 本文通過查閱國內(nèi)外，特別是發(fā)達(dá)國家種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、成功經(jīng)驗及趨勢預(yù)測等相關(guān)資料，結(jié)合對河南種子產(chǎn)業(yè)50多年

4、來發(fā)展的調(diào)查，采用調(diào)查分析、對比分析、預(yù)測分析等方法和手段，對河南種業(yè)存在問題進(jìn)行科學(xué)分析，指出我省種業(yè)發(fā)展存在以下六個方面的問題：一是從種子生產(chǎn)上看，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后，種子生產(chǎn)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)計劃失控，經(jīng)營風(fēng)險加大；二是從種子經(jīng)營上看，種子市場容量大，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)營管理落后；三是從技術(shù)創(chuàng)新體制上看，我省種業(yè)科研投入力度小，種質(zhì)資源研究落后，原始創(chuàng)新能力差，科研體制亟待改進(jìn)；四是從企業(yè)管理方面看，沒有建立與市場經(jīng)濟(jì)

5、接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，觀念落后，宏觀管理力度不夠，市場化程度低；五是從品種管理方面看，品種審定技術(shù)手段落后，重品種審定數(shù)量輕品種審定質(zhì)量，對品種知識產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù)；六是從市場管理方面看，存在種子管理體制不順、執(zhí)法主體地位不夠明確，種子管理隊伍素質(zhì)偏低，管理力量薄弱，缺乏必要辦案經(jīng)費(fèi)和工具等問題。 河南種業(yè)正處于可持續(xù)發(fā)展的起步階段，參照國內(nèi)外種業(yè)發(fā)展的過程和先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合省情，河南種業(yè)要真正走上可持續(xù)發(fā)展的軌道，需要建立科技創(chuàng)

6、新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)和信息高速公路等五大可持續(xù)發(fā)展的支撐體系?？萍紕?chuàng)新是推動種業(yè)發(fā)展、提高國際競爭力的源泉；科技創(chuàng)新的核心就是創(chuàng)新品種，只有一流的品種，才能帶動企業(yè)發(fā)展；體制創(chuàng)新是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，通過聯(lián)合重組，把分散的產(chǎn)業(yè)集中起來，實現(xiàn)育、繁、推、銷一體化，形成規(guī)模經(jīng)營；管理創(chuàng)新是實現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)化的根本保證，依法治種，強(qiáng)化種子管理，充分發(fā)揮種子管理部門的職能作用，要通過建立建全種子管理體系和制度，提供良好的法律保證和社