河北省農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新研究.pdf

1、隨著近年來建設(shè)社會主義和諧社會目標的提出和以工補農(nóng)新階段的到來，黨和政府把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，對農(nóng)業(yè)的支持扶持成為國家投資的重點，政府對農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的投入持續(xù)增長。但由于長期以來實施的城市偏向的收入分配政策和公共支出政策，使得廣大農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給十分薄弱。河北省作為經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的薄弱狀況更為突出，電力、水利、路橋等年久失修，各種科普、市場建設(shè)等配套服務(wù)設(shè)施嚴重短缺，供給低效率

2、和不公平問題廣泛存在，嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。這種狀況折射出河北省農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給制度改革的滯后。雖然在稅費改革后，河北省對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度進行了革新，但依然沿襲了人民公社時期和家庭承包責任制時期的城鄉(xiāng)二元體制自上而下單一化的供給制度，桎梏了供給效率的提高和供給公平原則的實現(xiàn)。因此，研究河北省農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給體制，探討該省多元化、開放、民主的農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給制度的構(gòu)建，對河北農(nóng)村體制改革，加快和改善該省農(nóng)村

3、生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供應(yīng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，促進新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的意義。 本文通過采用理論分析與個案研究相結(jié)合的方法，從西方學者對公共產(chǎn)品理論著手，科學地分析了農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品特點與作用，系統(tǒng)歸納了農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給制度的歷史演變和現(xiàn)實狀況，評價了現(xiàn)行的供給制度的城鄉(xiāng)二元制自上而下單一化的制度缺陷，提出了構(gòu)建城鄉(xiāng)和“一體化”和供給主體、供給方式以及籌資渠道的“多元化"的農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給制度的公共政策，為河北省