提高基層稅收征管效率探討——以金牛區(qū)專業(yè)市場稅收征管為例.pdf

1、基層稅務機關是稅收工作的執(zhí)行層，其效率、質量和水平直接反映和體現(xiàn)了治稅能力的強弱。盡管治稅思想、治稅體制還需要不斷完善，稅制理論研究、稅收制度構建還需要不斷深化，但更重要的是在既有制度框架下的實際運作和執(zhí)行能力，把現(xiàn)有稅收制度體系的優(yōu)點和作用最大限度發(fā)揮出來?；谶@種考慮，本文從基層稅務機關的運行實際情況著手，選取稅收征管中具有典型代表性的專業(yè)市場稅收征管情況進行分析，采取調研的方式方法，對金牛區(qū)7大行業(yè)118個專業(yè)市場經(jīng)營及稅收情況進

2、行了調查，并對獲得的資料數(shù)據(jù)進行整理、加工、分析，以期能夠從典型代表性案例中尋求稅收征管中存在的共性，從而更好地管理和培育好稅源，提高稅收征管效率，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。 在調研的基礎上，本文立足于“通過發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾，尋求基層提高稅收征管效率的思路和辦法”，分五個章節(jié)對提高征管效率問題進行闡述：第一章主要概述稅收及其征管相關理論，以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用；第二章主要論述專業(yè)市場在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性作用

3、；第三章，對金牛區(qū)專業(yè)市場市場經(jīng)營狀況進行描述和數(shù)據(jù)分析；第四章，重點分析金牛區(qū)專業(yè)市場稅收征管現(xiàn)狀，包括征收情況、征收成效、存在的問題和矛盾等，通過分析稅務部門稅收征管現(xiàn)狀和專業(yè)市場稅源狀況，找出目前稅務機關和市場方面各自存在的問題和矛盾；第五章，首先提出自己關于提高稅收征管效率的總體思路，即：培育、涵養(yǎng)優(yōu)質稅源，改進征管方式，降低征管成本，提高征管效率。然后，根據(jù)總體思路提出解決措施和途徑：一是培育、涵養(yǎng)優(yōu)質稅源，擴大稅基；二是改進

4、征管方式，降低征管成本，提高征收效率。其中包含有一些個人的創(chuàng)新思路，如，關于加快高附加值產品市場發(fā)展，優(yōu)化市場結構，培育優(yōu)質稅源；引導商戶兼并聯(lián)合，培育納稅大戶的建議；關于對納稅對象分等量化，定額額定征收的建議等。 本文對如何提高基層專業(yè)市場稅收征管效率進行了探討，提出了改進稅收征管方式的建議。希望這些建議能得到上級主管部門機關的注視和采納，能對改進基層稅收征管工作起到推動作用。鑒于本人能力有限，文章還存在不少缺陷，希望能夠得到