地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制研究——以浙江省臺(tái)州市為例.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于積極轉(zhuǎn)型期,各級(jí)地方政府對(duì)發(fā)展所需資金的需求巨大,單靠地方政府本身收入和有限的中央財(cái)政補(bǔ)貼,是不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,這在客觀上刺激了地方政府主動(dòng)從金融市場(chǎng)上融資的積極性,地方政府作為金融市場(chǎng)的主要參與者之一需要熟悉各種金融工具的特征,采用多樣化的融資手段進(jìn)行融資以滿(mǎn)足其自身發(fā)展的需求。因此,在新的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇下,各級(jí)地方政府積極探求新的融資模式,一些地方政府投融資平臺(tái)式的公司陸續(xù)出現(xiàn)。尤其是2

2、008年以后,隨著國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)的影響和沖擊,地方政府融資平臺(tái)更是呈現(xiàn)迅猛擴(kuò)張的態(tài)勢(shì),因此如何有效控制及規(guī)避地方融資平臺(tái)在發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。這也刺激了這幾年學(xué)界對(duì)防范政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、提高管理防范政府融資風(fēng)險(xiǎn)的研究。
　　本文按照“問(wèn)題的提出、分析和解決”的主線,首先對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款的背景和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,其次利用臺(tái)州市政府融資平臺(tái)信息對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行了剖析,最后,分別從

3、體制改革和風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建等方面提出了防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議,嘗試建立符合中國(guó)特色的科學(xué)可行的貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式。研究地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,就是要將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上健康可持續(xù)發(fā)展道路;同時(shí)推進(jìn)和深化公共部門(mén)融資理論研究,為科學(xué)評(píng)估和有效化解地方政府融資風(fēng)險(xiǎn)提供理論支持和參考建議。筆者根據(jù)浙江省臺(tái)州市政府融資平臺(tái)發(fā)展的實(shí)際狀況,將相關(guān)理論付諸實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,因此,研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)