濟(jì)南市農(nóng)村扶貧問題及對策研究.pdf

1、山東大學(xué)碩士學(xué)位論文濟(jì)南市農(nóng)村扶貧問題及對策研究姓名：張庭余申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：公共管理指導(dǎo)教師：楚成亞20090930山東大學(xué)碩士學(xué)位論文A B S T R A C TA n t i - p o v e r t y h a s b e c o m e t h e c o n s e n s B s o f t h ei n t e r n a t i o n a l c o m m u n i t y ，e s p e c i a

2、 l l yt h ed i r e c t i o no f t h ep o s i t i v ee f f o r t s o f d e v e l o p i n gc o u n t r i e s ．I n t h ep a s td e c a d e s o f p r a c t i c e ，i na c c o r d a n c e 晰mt h e i r o w n s o c i a l ，e c o n

3、 o m i c a n dc u l t u r a l c h a r a c t e r i s t i c s ，a l l c o u n t r i e ss e a r c h e d f o re f f e c t i v e a n t i —p o v e r t yp o l i c i e sa n d m e a s u r e s ，a n dh a s a c c u m u l a t e da w e

4、 a l t h o fe x p e r i e n c ea n d l e s s o n sl e a r n e d ．R e d u c i n g a n d e l i m i n a t i o n o f p o v e r t y i sm a j o ri s s u e o f t h eC h i n e s eg o v e r n m e n th a sa l w a y sp a i dg r e a

5、 ta t t e n t i o na n da t t a c h e di m p o r t a n c et o ．I n t h ei m p o r t a n t h i s t o r i c a ls t a g e o f b u i l d i n gw e l l - o f f s o c i e t ya n d c o n s t r u c t i n gh a r m o n i o u ss o c

6、 i e t y ，t h e r e h a v e b e e ns o m en e w c h a r a c t e r i s t i c s a n dn e wp r o b l e m s n e e d i n gt o b e s e r i o u s l ys t u d i e da n d a n a l y z e di nC h i n a ' sa n t i - p o v e r t yw

7、 o r k ．。T h i s —p a p e r ‘r e v i e w s c h a n g e c o u r s eo f p o v e r t y r e l i e fp o l i c i e s i n C h i n as i n c e t h ef o u n d i n g o fn e wc o u n t r y ．I t p a r t i c u l a r l y a n a l y z e

8、s e v o l u t i o no fp o v e r t y r e l i e f p o l i c i e si n v o l v e d i n e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p o l i c i e s a n d r u r a l s o c i a l p o l i c i e s a n d r e v i e w s。1 一d e v e l o p m

9、e n t - o r i e n t e d p o v e r t y r e l i e f g u i d e l i n e s a n dp o l i c i e s p u tf o r w a r d b yC h i n e s eG o v e r n m e n ts i n c e 19 8 6 ．D e r i v ef r o mt h e m ，e c o n o m i cd e v e l o p m

10、 e n ti s o n eo f t h e m o s ti m p o r t a n tc o n d i t i o n so f a n t i - p o v e r t y , a n ds o c i a ld e v e l o p m e n t i s a l o n g - t e r m a n de f f e c t i v ep r o t e c t i o nf o ra n t i - p o

11、v e r t y ．A c c o r d i n gt o p o v e r t yr e l i e fw o r ki n J i n a n s i n c er e f o r ma n do p e n i n gu p ，t h ep a p e ra n a l y z e s p o v e r t y p o p u l a t i o n i s c o n s t r a i n e db yn a t u

12、r a l c o n d i t i o n s a n dh u m a nc a p i t a l ．N a t u r a lc o n d i t i o n s i n c l u d ea g r i c u l t u r a l i n d u s t r i e s ，i n f r a s t r u c t u r e ，g e o g r a p h ya n dn a t u r a lr e s o u

13、r c e ，a n dh u m a n c a p i t a l c o n t a i n se d u c a t i o n a lb a c k g r o u n d ，h e a l t h s t a t u sa n d p o p u l a t i o nb u r d e n ．t h e r ea r es o m ep r o b l e m si np o v e r t yr e l i e fs y

14、 s t e ma n dm a n a g e m e n t s t r u c t u r e ，s u c ha st h e u n s o u n dg o v e m m e n tm a n a g e m e n ts y s t e m ，u n a l l o c a t e da n t i ·p o v e r t yf u n d ，p r o j e c tm a n a g e m e n t

15、o u to f p l a c e ，l a c k o f s u p e r v i s i o n a n d r e s t r a i n ts y s t e m ．A R e r i n g r e v i e w i n g e v o l u t i o no f p o v e r t yr e l i e f p o l i c i e s a n d a n a l y z i n g c a u s e o