某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目----財(cái)政承受能力論證報(bào)告

1、某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PPP 項(xiàng)目-財(cái)政承受能力論證報(bào) 告目錄1 項(xiàng)目基本情況 ......................................................................................11.1 項(xiàng)目概況 ......................................................11.1.1 項(xiàng)目建設(shè)基本情況 ............

2、............................................11.1.2 采用 PPP 模式的必要性及可行性分析 ........................................31.2 運(yùn)作模式 ......................................................71.3 交易結(jié)構(gòu) ..................................

3、....................91.3.1 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) ..........................................................91.3.2 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 ............................................................91.3.3 相關(guān)配套安排 .......................................

4、....................102 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架............................................................................102.1 風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別 ...............................................102.2 主要風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明 .....................................

5、..........112.3 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則 ...............................................142.4 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)結(jié)論 .................................................152.5 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施 .................................................163 財(cái)務(wù)測(cè)算.................

6、...........................................................................173.1 項(xiàng)目資金籌措 .................................................173.2 項(xiàng)目效益分析 .................................................183.2.1 項(xiàng)目收入來(lái)源 ......

7、.....................................................183.2.2 項(xiàng)目總成本支出 .........................................................193.2.3 財(cái)務(wù)分析結(jié)果 ...........................................................194 財(cái)政承受能力論證........

8、....................................................................204.1 責(zé)任識(shí)別 .....................................................204.1.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 .......................................................204.1.2 政府承擔(dān)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

9、支出責(zé)任 ...............................................20某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PPP 項(xiàng)目-財(cái)政承受能力論證報(bào) 告 11 項(xiàng)目基本情況1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 項(xiàng)目建設(shè)基本情況1、項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱：某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PPP 項(xiàng)目，下稱（“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”） 2、項(xiàng)目性質(zhì) 本項(xiàng)目為整改項(xiàng)目，依據(jù) 2017 年5 月28 日財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府

10、購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕87 號(hào)），需要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行整改。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，經(jīng)雙方平等協(xié)商，原政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議已經(jīng)解除。前期成本費(fèi)用及合同關(guān)系整體轉(zhuǎn)入 PPP 項(xiàng)目公司，具體的解決原則為：前期已形成的各種合同關(guān)系通過(guò)變更合同主體由新的項(xiàng)目公司承繼，合同項(xiàng)下的投資及費(fèi)用隨合同一并轉(zhuǎn)移；在 PPP 社會(huì)資本完成采購(gòu)、成立項(xiàng)目公司后， 由項(xiàng)目公司與原社會(huì)資本方就前期事實(shí)發(fā)生的成本費(fèi)用按原合同約定進(jìn)行交接結(jié)算。 原

11、101 條道路中的 77 條道路整改為 PPP 模式，另外 4 條為新增道路，總計(jì)81 條道路納入本次 PPP 建設(shè)項(xiàng)目中。 3、項(xiàng)目建設(shè)背景 鄭州市是某某某省省會(huì)城市和中原城市群中心城市，也是正在建設(shè)中的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市。2014 年3 月，《鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃（2012-2030）》審批通過(guò)。依照規(guī)劃，鄭州都市區(qū)確定規(guī)劃目標(biāo)為：活力鄭州、幸福都市、涵蓋田園都市、暢通都市、宜業(yè)都市、宜居都市、魅力都市、創(chuàng)新都市建設(shè)六個(gè)方面，通過(guò)引