東莞市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究.pdf

1、東莞市是珠江三角洲典型的中等城市，改革開放以來，全市已基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。在全國社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋群體過窄、覆蓋率較低的背景下，東莞卻憑借其強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力，在全國范圍內(nèi)率先建立覆蓋所有達(dá)到法定年齡而尚未參保的城鄉(xiāng)戶籍人口的農(nóng)（居）民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從而構(gòu)建起以職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)（居）民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)三大險(xiǎn)種組成的全覆蓋、多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。近年來，東莞市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍迅速擴(kuò)大，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷增加，企業(yè)退休職工

2、養(yǎng)老金待遇水平逐步提高，養(yǎng)老金發(fā)放及退休人員管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。
　　東莞市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式走在全國制度建設(shè)的前列，但在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，仍然存在一些問題：一是外來務(wù)工人員參保意識(shí)薄弱，且受到戶籍的限制，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低；二是政策本身存在漏洞，由于政府在早期過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在招商引資時(shí)給予較大的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致早期來莞務(wù)工人員在社保方面存在歷史遺留問題急需解決；三是由于在養(yǎng)老金計(jì)發(fā)制度上存在一定的不合理性和不公平性，導(dǎo)致企

3、業(yè)職工養(yǎng)老金發(fā)放的壓力越來越大，且難以可持續(xù)發(fā)展；四是在監(jiān)察執(zhí)法方面存在困難，難以保證效率和法律的嚴(yán)肅性。
　　通過對(duì)上述問題進(jìn)行分析，結(jié)合東莞市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況，本文提出了幾點(diǎn)解決建議，一是通過信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布和政策解讀，提高東莞社保的公信力，強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任感，從而帶動(dòng)企業(yè)職工自覺參保的積極性；二是優(yōu)化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，提高政策的合理性；三是提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值能力，緩解企業(yè)職工養(yǎng)老金持續(xù)發(fā)放和連續(xù)增長的