中國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度全面統(tǒng)籌問題研究.pdf

1、養(yǎng)老保險不僅是社會保險制度中最重要的項目,也是整個社會保障體系中最重要的項目。近年來,我國的養(yǎng)老保險制度取得了長足發(fā)展,對保障老年人的基本生活、維持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障社會公平和增進國民福祉發(fā)揮了重要作用。因此,研究基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。目前,我國養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀是統(tǒng)籌層次比較低,造成各省、地市在執(zhí)行基本養(yǎng)老保險制度的時候各不相同,造成不同地區(qū)的繳費不同。隨著我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展以及城市化進程的不斷推

2、進,人才的流動也日益頻繁,這不僅違背了市場經(jīng)濟的公平原則,也限制了勞動力在全國的自由流動,不利于勞動力資源的優(yōu)化配置,影響了全國建立統(tǒng)一的勞動力市場。同時我國也逐步進入了老齡化階段,且老齡化速度較快,小范圍的統(tǒng)籌難以發(fā)揮養(yǎng)老保險的互助互濟以及分散風險的功能。因此,本文提出了要建立從省級統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度。
　　 本文的第二章對養(yǎng)老保險統(tǒng)籌方面的文獻進行了回顧,通過對文獻的回顧,提出自己的觀點。
　　 本文在第三

3、章對我國的養(yǎng)老保險制度的發(fā)展和改革進行了總結(jié)。尤其是自20世紀80年代中期開始,隨著改革開放的不斷推進,我圍的養(yǎng)老保險制度進行了一系列的改革,雖然取得了一定的成就,但也存在許多弊端,且不能完全適應(yīng)目前我國的國情。
　　 第四章闡明了建立從省級統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度的必要性,即養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的層次越高,抵御風險的能力就越強,社會公平就越能夠體現(xiàn)。全國統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度的建立可以構(gòu)建全國統(tǒng)一的勞動力市場和促進人員合理流動,還能夠

4、解決由老齡化帶來的養(yǎng)老金發(fā)放壓力,發(fā)揮社會保險的互濟和調(diào)劑功能。
　　 第五章通過對比分析美國養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀,從中得到啟示,可以借鑒他們的成功經(jīng)驗,提高我國養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌層次。
　　 第六章提出了現(xiàn)階段我國提高養(yǎng)老保險層次實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的制約因素。
　　 第七章論述了建立全國統(tǒng)籌養(yǎng)老保險制度的實施路徑。建立全國統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險必須借助立法,加快建章立制,打破地方利益的巨大阻力,做好基本養(yǎng)老保險的基金管理,同時