城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險平均替代率水平研究.pdf

1、養(yǎng)老保險制度是人類的一大創(chuàng)新,它通過制度安排,解決了如何分散家庭風(fēng)險使人們老有所養(yǎng)的問題,體現(xiàn)了人類文明與社會進步。但是,隨著人口老齡化的到來,世界各國都面臨著“銀發(fā)浪潮”的挑戰(zhàn)。面對養(yǎng)老保險基金收不抵支的巨大壓力,如何進行養(yǎng)老保險體制改革,從而實現(xiàn)養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展,成為令各國政府都十分困擾的問題。與西方發(fā)達國家相比,中國養(yǎng)老保險制度所面臨的問題更為嚴(yán)峻、復(fù)雜。中國社會老齡化的提前到來、養(yǎng)老保險體制轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的同時展開、城市

2、化速度的迅速提升，這些特有的背景使得養(yǎng)老保險體系的選擇和建設(shè)在中國具有特別重要的意義。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險是我國養(yǎng)老保險體系的重要組成部分,也是我國社會保障制度的重要內(nèi)容。替代率作為本文的研究對象,既是影響基本養(yǎng)老保險基金收支平衡的關(guān)鍵因素,又是考察基本養(yǎng)老保險保障水平的重要指標(biāo)。研究基本養(yǎng)老保險平均替代率水平的最終目的是:通過比較替代率的現(xiàn)實水平與適度水平來考察養(yǎng)老保險基金乃至整個養(yǎng)老保險制度運行的合理與否,通過分析適度模型中的參

3、數(shù)來發(fā)現(xiàn)我國養(yǎng)老保險制度中存在的問題,從而為完善養(yǎng)老保障體系提供決策依據(jù)。本文從經(jīng)濟學(xué)和人口學(xué)的角度,運用了保險精算、數(shù)理統(tǒng)計、人口測算等方法,對替代率問題展開全面的論述。本文將養(yǎng)老保險平均替代率水平的適度標(biāo)準(zhǔn)定義為:同時滿足需求適度水平和供給適度水平,從而分別建立了平均替代率適度需求模型和適度供給模型。其中,適度供給模型是在對我國“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度形態(tài)作出明確界定之后,分成現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制兩部分進行構(gòu)建的,而非籠統(tǒng)地建立基于“部

4、分積累制”的一個供給模型。根據(jù)適度模型,本文以湖北省H市為例,分別測算了該市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險平均替代率的適度需求水平、適度供給水平和現(xiàn)實水平。研究結(jié)果顯示:
　　(1)“統(tǒng)賬結(jié)合”制度形態(tài)下的基本養(yǎng)老保險平均替代率的適度水平是由繳費率、勞動力人口增長率、退休職工當(dāng)年的實際年齡、法定退休年齡、個人賬戶的投資收益率、年均工資增長率等因素共同決定的;
　　(2)2008年湖北省H市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險平均替代率在需求方面的

5、適度水平區(qū)間為[65.36％,79.71%];平均替代率在供給方面的適度水平為75.18%:現(xiàn)實平均替代率水平為98.42%。根據(jù)替代率適度的評判標(biāo)準(zhǔn),2008年湖北省H市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險現(xiàn)實平均替代率水平是不適度的。根據(jù)研究結(jié)論,有兩種調(diào)整方法可以實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險替代率水平的適度:一是降低現(xiàn)實平均替代率水平;二是提高適度平均替代率水平。雖然降低現(xiàn)實平均替代率水平因操作實施的阻力較大而并不可行,但是通過調(diào)整適度模型中的參數(shù)來提高適度