中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革研究.pdf

1、西北大學(xué)博士學(xué)位論文中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革研究姓名：秦占欣申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專(zhuān)業(yè)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：何煉成20040101摘要捅要壟斷性行業(yè)的政府管制改革是目前世界各國(guó)政府共同面臨的重大課題，更是中國(guó)政府今后～段時(shí)期內(nèi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。民航運(yùn)輸業(yè)作為傳統(tǒng)的自然壟斷性產(chǎn)業(yè)，其政府管制改革在各國(guó)的管制改革體系中都具有很強(qiáng)的代表性和典型性。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及其管制問(wèn)題的研究成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要前沿，這使得從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)角

2、度對(duì)民航運(yùn)輸業(yè)政府管制問(wèn)題的研究也成為一個(gè)新的課題。本文以中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)的政府管制改革為研究對(duì)象，探究民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革的基本經(jīng)濟(jì)動(dòng)因及中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革的特殊性，從產(chǎn)業(yè)組織的視角對(duì)中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)的政府管制改革進(jìn)行實(shí)證分析，并提出了進(jìn)一步深化政府管制改革的思路和具體措施。文章認(rèn)為，中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革的內(nèi)容是以放松經(jīng)濟(jì)性管制、加強(qiáng)安全監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等社會(huì)性管制為主線，并且在某些領(lǐng)域?qū)嵤┰俟苤?例如政府管制部門(mén)對(duì)計(jì)

3、算機(jī)訂座系統(tǒng)由某些航空公司壟斷經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行限制和分拆，等)的復(fù)雜體系和過(guò)程。政府管制改革的基本原則是在市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域放松管制，使企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則展開(kāi)充分有效的競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)施管制，但應(yīng)在管制方式上進(jìn)行創(chuàng)新，引入激勵(lì)性管制、協(xié)商性管制、自律性管制等措施。全文內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：第一，從民航運(yùn)輸業(yè)所具有的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，結(jié)合其規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)特性，說(shuō)明它們對(duì)該產(chǎn)業(yè)自然壟斷性和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)

4、業(yè)性質(zhì)的影響和決定作用，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特性對(duì)市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)變化的影響來(lái)揭示民航運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的動(dòng)態(tài)演變規(guī)律，從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)而產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的角度對(duì)政府管制改革進(jìn)行了嘗試性解釋。第二，緊緊抓住當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特殊性，探討在轉(zhuǎn)軌與發(fā)展雙重背景下的政府管制改革問(wèn)題，突破了西方政府管制理論以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在為前提條件的研究思路，同時(shí)也克服了我國(guó)學(xué)者主要立足于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)背景對(duì)政府管制問(wèn)題進(jìn)行研究的不足，提出轉(zhuǎn)軌與發(fā)展雙重任務(wù)下的政府管制改革理論，將民航運(yùn)輸業(yè)的