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1、隨著我國(guó)高等教育管理體制的轉(zhuǎn)變,高等教育由原來(lái)的主要由中央政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒牒褪〖?jí)政府兩級(jí)管理、以省級(jí)政府為主的管理體制。20世紀(jì)90年代后期,一大批部屬高校被劃歸地方管理,加大了地方政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入的負(fù)擔(dān)。1999年我國(guó)高等教育擴(kuò)招后,部分省區(qū)發(fā)展高等教育的經(jīng)費(fèi)更加緊張,以至于高校向銀行大量貸款。地方高校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)主要由地方政府提供,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,造成不同省區(qū)對(duì)地方高校投資能力的差異,這種差異有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。
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